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原辽宁省国家税务局2017年政务公开工作报告
发布时间:2018-08-15 16:34 来源:辽宁省国家税务局 浏览次数: 字号:[] [] []
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2017年,辽宁省国家税务局紧紧围绕国务院办公厅印发的2017年政务公开工作要点以及国家税务总局印发的政务公开工作实施意见的工作要求,严格落实政务公开工作责任制,不断完善制度,强化责任,实施绩效考评,主要依托辽宁省国家税务局官方网站,将各项政务公开考评栏目、指标进行了细化、公开和落实,并不断推进多元化公开方式,有力维护和保障了广大纳税人和社会公众涉税信息的知情权。

一、强化管理责任,不断推进政务公开工作

2017年,辽宁省国家税务局进一步加强了对政务公开工作的组织领导,注重制度建设,拓展政策解读方式,致力工作创新,取得了一定成效。

(一)加强领导,规范责任

辽宁省国家税务局自2014年以来,先后两次调整辽宁省国家税务局政务公开工作领导小组,由省局党组成员、分管政务公开工作的副局长为组长,省局机关各职能处室相关负责人任副组长。建立了联络员制度,具体负责日常工作的联系和协调。政务公开工作领导小组下设办公室,负责全省国税系统政务公开工作的具体组织协调、检查和指导以及拟订全省国税系统政务公开制度,完善省局机关的政务公开工作指南、目录,撰写政务公开工作年度报告等工作。全省国税系统层层建立了政务公开工作领导小组及办公室,各市、县(区)级国税机关形成了单位主要负责人亲自抓、部门负责人专题抓,具体办事人员认真抓,责任到人,目标明确,政务公开工作有人管、有人问、有人负责、有人跟踪、有人监督的新格局。

(二)完善制度,规范管理

1.完善政务公开任务细化制度。2017年,辽宁省国家税务局根据《国家税务总局办公厅关于全面推进政务公开工作任务细化分工的通知》(税总办函〔2017〕251号)和辽宁省政府办公厅2017年度政务公开工作要点的相关要求,对全省国税系统全面推进政务公开工作任务进行了分解细化,在广泛征求意见和建议的基础上,下发了《辽宁省国家税务局办公室关于全面推进政务公开工作任务细化分工的通知》(辽国税办函〔2017〕69号),制定了《辽宁省国家税务局全面推进政务公开工作任务细化分工情况表》,明确了每一项工作的牵头部门、责任部门及完成时限。还形成了《辽宁省国家税务局关于落实全面推行政务公开工作实施办法的报告》《辽宁省国家税务局关于落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》《辽宁省国家税务局关于进一步强化涉税信息发布管理工作的紧急通知》等相关制度和文件,对每项制度和文件的落实提出了具体的工作要求,制定了工作时限,并将各项制度的落实与单位和部门的绩效管理挂钩,确保了全省国税系统各单位各部门将政务公开制度和文件等相关工作要求落实落地。

2.完善主动公开、保密审查、依申请公开及培训制度。在主动公开方面,辽宁省国家税务局坚持公开是常态,不公开是例外的原则,严格履行保密审查制度,将政策信息、人事信息、工作动态、税收统计、政府采购、纳税服务、税务要闻等信息及时公开,并有效规范和督促所属各市级国税机关官方网站作为省局官方网站地方导航栏目相关内容的更新和维护。全年在辽宁省国家税务局官方网站政务公开栏目中更新维护各级各类信息4500余条,点击量超过80万人次。同时,辽宁省国家税务局坚持依申请公开办理原则,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院,国家税务总局、省政府办公厅关于依申请公开工作的相关要求,对各类依申请公开办件进行认真受理、规范答复,全年无依申请行政复议和行政诉讼情况。在规范各类政务公开制度的同时,辽宁省国家税务局强化了对全系统政务公开管理人员的条块化培训,确保了各级培训开展得规范有序。全年全系统共举办政务公开培训班26场,培训专兼职政务公开工作人员近300多人次。

(三)提升素质,致力创新

1.强化责任意识,注重实时管理。2017年,辽宁省国家税务局健全了全省国税系统政务公开工作队伍建设机制,在原有政务公开工作联络员基础上,针对重点工作、依申请重点地区、投诉举报信访高发地区进行了点对点式的人员盯防管理,形成了省局规划全省国税系统重点政务公开工作,阶段性总结重点工作开展情况,统筹全省有关部门政务公开工作,形成工作经验,向全系统进行宣传和管理提醒的常规工作做法。组建了政务公开工作微信群,重点工作实时强调、提醒和督促,及时分享全国税务系统各地政务公开工作好的经验和做法,实时提高辽宁省国税系统政务公开工作人员的责任意识,推动了政务公开队伍整体综合素质的不断提升。

2.实施绩效考评,推动工作创新。辽宁省国家税务局在全省国税系统实施了政务公开工作绩效考评机制,按照省政府政务公开工作要点和国家税务总局政务公开工作绩效考评指标情况,设定了辽宁省国家税务局系统的政务公开绩效考评指标,采取扣分法,将日常政务公开工作制度建设、栏目维护、第三方评估、政务公开目录编制情况以及被上级部门通报等情况都列入了全年绩效考评,对全系统政务公开工作的规范、完善和上档次、上水平起到了积极的推进作用。2017年6月11日,辽宁省国家税务局在省政府组织的政务公开工作2016年度第三方评估中获驻辽中直单位第一名,辽宁省国家税务局党组书记、局长张捷对此做出批示。全省各级国税机关通过“五个结合”,即政务公开工作与“两学一做”相结合,与深化国税、地税征管体制改革相结合,与便民办税春风行动相结合,与打造良好的营商环境相结合,不断改进和完善政务公开工作,增强社会满意度,助力辽宁老工业基地振兴发展。

同时,辽宁省国家税务局在政务公开的政策解读过程中,不断探索多元化的公开解读形式,将新媒体作为政策解读的重要手段不断加以完善。2017年,辽宁省国家税务局先后通过辽宁省国家税务局纳税服务微信公众号,辽沈晚报微信公众号、微博平台,辽宁法制报微信公众号、微博平台、户外公交车移动媒体、楼宇电视、出租车后视屏等载体全方位广泛宣传解读税收政策,对各项税收新规进行了形式新颖、内容丰富的宣传和解读,受到广大纳税人和社会公众的一致好评。还通过纳税人网上学堂直播平台广泛宣传税收政策和规定,组织开展的“六大减税政策”解读直播活动,直接受众纳税人超过4000人,线下下载接受培训人员达到1万多人。

二、对照第三方评估指标体系积极开展工作自评

在国家税务总局规定的政务公开工作绩效指标和辽宁省政府办公厅推出的《省中直部门2017年政务公开第三方评估指标体系》中,辽宁省国家税务局严格按照相关要求及时、全面、准确地公开了一级指标“促改革信息”、二级指标“财税体制改革”中涉及的“营改增”方面的政策及工作落实情况。在官方网站首页的“税收宣传”栏目中专门开设了“营业税改征增值税”专题,将涉及“营改增”的相关政策措施、操作办法以及改革进展、成效等信息全面进行了公开。同时,通过辽宁省国家税务局官方网站首页的税收宣传和媒体报道栏目对“营改增”企业对全面推开“营改增”政策的舆论反映,企业在改革中的受益情况进行了及时的宣传和报道。通过开设民心网“营改增”诉求建议直通车专栏、召开新闻发布会、开展实时的宣传报道等形式将“营改增”改革红利的释放情况以及对辽宁经济发展的积极推动作用进行了全面展示。



辽宁省国家税务局自2013年国家实施“营改增”试点改革起,就在官方网站设置了“营改增”专栏,2017年全面实施全行业“营改增”试点改革以来,随着改革的不断深入,对此栏目不断进行实时更新和完善,及时将国家关于“营改增”的各项税收政策第一时间向广大纳税人和社会公众进行广泛宣传。目前,在辽宁省国家税务局官方网站首页“税收宣传”栏目中开设了“营业税改征增值税”专题栏目(如下):



网址为:liaoning.chinatax.gov.cn/col/col374/index.html;此外,辽宁省国家税务局还在官方网站首页开设了“减税信息”专栏(如下图),涉及纳税人的各类税收优惠政策在此栏目都进行实时更新。



网址为:liaoning.chinatax.gov.cn/col/col1315/index.html。



此外,辽宁省国家税务局在日常维护网站政务公开目录各级子栏目中,实施了归口管理责任制,省局办公室和各市级国税机关办公室设专人维护栏目信息,严格按照总局绩效考评中关于各栏目信息的更新时限要求,及时更新信息,解读政策。同时还实时在政务公开微信群中分享工作心得,交流工作问题的解决方案,推动了全省国税系统政务公开各项工作规范有序开展。

一年来,辽宁省国家税务局在政务公开工作方面做了一些工作,但与国家税务总局的相关工作要求还有一定差距,下一步,辽宁省国家税务局将在拓展政策解读方式、规范依申请办理、分解细化落实政务公开工作任务、承接第三方评估指标等方面进一步提高重视程度,不断完善措施,同时不断改革创新政务公开工作,为推进“五公开”,助力辽宁经济社会振兴与发展做出应有的贡献。

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