作者：国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长 许光烈

党的二十大全面擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调要深入实施区域协调发展战略，推进东北全面振兴取得新突破。全省税务系统将以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实国家税务总局和省委、省政府的工作部署，加快推进税收现代化，为打赢新时代辽宁全面振兴的“辽沈战役”贡献更大力量。

提“神”：

治党铸魂把牢正确政治方向

坚持政治统领，推动党对税收工作的全面领导不断加强。在推进税收现代化建设进程中，坚持以党的政治建设为统领，不断强化政治机关意识，把政治标准和政治要求贯穿税收工作全过程各方面，真正把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”体现到贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责推动税收工作高质量发展的实效上，让忠诚成为辽宁税务最鲜明的政治品格、最鲜亮的政治底色。

坚持党建引领，推动“六位一体”税务系统全面从严治党新格局持续完善。持续落实落细“纵合横通强党建”机制制度体系，推进党建与业务深度融合，部署开展“全面从严 正风肃纪”大学习、大讨论、大调研、大排查、大整改活动，加强对广大税务干部的严格教育、严格管理、严格监督，完善“六位一体”税务系统全面从严治党新格局。

坚持示范带领，推动税务部门服务振兴积极作用有效发挥。在全省税务系统深入实施“振兴新突破 税务当先锋”主题活动，引导全省税务系统以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，激发寻标、对标、达标、夺标的精气神，让税收力量成为振兴新突破的中坚力量，让税务队伍成为振兴新突破的先锋部队。

提质：

助力发展构建精准政策机制

强化经济社会发展的财力保障。坚持组织收入原则，深化对经济政策走向、经济发展走势、区域税源态势的感知，加强税源监控，提高征管质效，牢牢把握“平稳、协调、安全、持续”的要求，确保税费收入质的有效提升和量的合理增长，为服务辽宁高质量发展提供稳定可靠的财力支撑。

强化创新驱动发展的激励机制。积极完善税收支持体系，精准落实税收支持政策，瞄准创新驱动重点领域、重点行业、重点企业，加大对创新型及“专精特新”企业扶持力度，支持科技领军企业设立高水平研发中心，激励资金、人才向科技创新领域聚集，助力培育壮大新动能。

强化推动共同富裕的调节作用。充分发挥税收在三次分配中的作用，助力在做大“蛋糕”基础上切好“蛋糕”，促进规范收入分配秩序、规范财富积累机制。不断提高税收促进就业、创业的政策效应，持续支持发展教育、医疗、养老、社会保障事业，让人民群众共享辽宁全面振兴发展的成果。

提速：

创新赋能完善税收征管体系

加大科技创新力度，建设更高效率的智慧税务。树牢“以数治税”理念，高效运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，主动融入“数字辽宁、智造强省”战略，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，不断深化税收领域大数据集成、分析和应用，推动税收征管的理念创新、方式变革、管理增效。

加大管理创新力度，实现更高水平的精确执法。进一步规范税收执法行为、提升税收执法质效，努力在不折不扣落实税费政策、依法依规征税收费上下功夫，在落实行政执法“三项制度”、强化内部监督制约上动真格，在创新税收执法方式、有效运用非强制性执法方式上求突破。

加大制度创新力度，推动更高质量的精准监管。进一步健全新型监管机制，完善“双随机、一公开”监管和以“互联网+监管”为基本手段的税务监管体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变；进一步强化税收风险防控，建立一体化风险管理平台，聚焦重点领域、重点地区、重点行业，加大风险分析、研判、应对力度，推动专项治理，健全长效管理机制。

提效：

效能革命营造良好税收环境

适应税收现代化建设新形势，推进服务方式持续转变。完善“线上为主、线下兜底”的服务方式，打造高集成功能、高应用效能的电子税务局，拓展“非接触”式办税缴费范围，提高税费事项网上办、掌上办质效；全面提升12366税费服务智能化水平，搭建“一线通答”平台，探索“问办一体”模式，及时高效解决纳税人缴费人的疑难问题。

适应辽宁振兴发展新需要，推进服务质效持续优化。深化税收领域“放管服”改革和税收行政审批制度改革，精简审批事项、优化审批环节，维护公平竞争市场秩序，降低制度性交易成本。坚持税收法治，自觉运用法治思维和法治方式推动税收改革发展，严格规范税收执法行为，依法保护纳税人缴费人的合法权益。对标国际先进经验，完善国际化综合服务体系，扩大税收领域制度开放，积极服务辽宁对外开放战略大局。

适应纳税人缴费人新期待，推进服务体验持续提升。大力推进税费种合并申报，减少申报次数和时间，精简报送报表和资料，切实减轻纳税人缴费人的办税缴费负担；积极推进个性化定制服务，完善身份识别系统，有针对性地做好政策宣传、办税提醒、个性化需求回应等工作，切实提高纳税人缴费人的满意度和获得感。

提能：

青苗计划锻造强大人才队伍

全力抓“育才”，多维度培养锻炼。抓紧抓实理论武装工作，引导青年干部坚定理想信念、涵养良好品格。分级分类培养青年干部，构建与青年干部职业生涯相匹配的教育培训体系。大力推进岗位练兵，不断提高青年干部解决实际问题、复杂问题的能力。

全力抓“用才”，多层次搭建平台。组建创新团队、青锐小组，吸引青年干部参与税收重大改革攻坚项目；开展揭榜挂帅活动，鼓励青年干部勇挑重担。针对辽宁税务各层级领导干部年龄偏大实际，打破常规选用一批在急难险重工作中成长起来的青年干部。

全力抓“爱才”，多方面严管厚爱。加强对青年干部的严格教育、管理、监督，引导他们筑牢思想防线，扣好廉洁从税“第一粒扣子”。加强思想政治工作，深入开展人文关怀和思想疏导，及时帮助青年干部解决思想、工作、生活中的实际困难。大力选树青年典型，培养更多青年干部成为道德模范、最美人物、身边好人，努力营造青年干部比学赶超、奋发奋进的生动局面。