近年来，房地产市场交易活跃，不动产交易量不断增长。为此，我们邀请到国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲 同志做客访谈现场，谈一下抚顺市的不动产交易“一窗两家、集成服务”管理新模式，欢迎广大网友参与我们的访谈。
访谈时间：2018年11月19日 10:00 --- 11:00
主题嘉宾：国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲
[主持人（国家税务总局抚顺市税务局）]
各位网友大家好！欢迎您参与本期在线访谈节目。今天我们邀请到国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长张金玲同志做客访谈现场。张科长，您好,根据抚顺市政府出台的《全面推行“3450”改革意见》文件要求，我们抚顺市在全省实现了不动产交易“一窗两家、集成服务”管理新模式，广大网友对此也是非常关心，那么今天我们就与广大网友就两家集成服务相关话题进行在线交流。[2018-11-19 10:00:00]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
各位网友大家好。[2018-11-19 10:04:02]
[主持人（国家税务总局抚顺市税务局）]
你好，张科长，请问能先简要介绍一下新模式的基本情况吗？[2018-11-19 10:04:27]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
好的。近年来，我市房地产市场交易活跃，不动产交易量不断增长，尤其存量房交易，2017年，全市城区税务机关年办理不动产交易业务36079件。但由于多部门管理体制机制问题，不动产交易，特别是存量房交易中存在重复排号、重复报送资料、审查繁琐等问题，造成了百姓在办理不动产交易过程中的“难点”、“堵点”。
2016年11月，抚顺市不动产登记中心挂牌成立，在整合涉及不动产交易进驻不动产登记中心集中办理过程中，原市地税局就针对广大群众的现实要求向省局汇报，并向市政府建议打造不动产交易“一窗受理、集成服务”的政务管理服务新模式。
2017年下半年，市不动产登记中心与市房产交易中心合并，成立了抚顺市不动产登记与房产交易中心。原地税局市局和市国土资源局以此为契机，全面落实以“简政放权、放管结合、优化服务”为目标,以树立主动、协调、高效、廉洁服务为理念；以运用现代科技手段，创新服务方式为主线，探索开展跨部门业务合作方式，全面落实市政府出台的《全面推行“3450”改革意见》，打破部门间信息不畅的壁垒，形成政府部门间相同数据一次采集完成，部门之间传输的“部门合作、一窗两家、集成同办、合分有序”的政务管理服务新模式。[2018-11-19 10:10:45]
[主持人（国家税务总局抚顺市税务局）]
好的，谢谢张科长。我们现在看一下网友提出了哪些问题。[2018-11-19 10:12:12]
[网友]
您好，能具体介绍一下新模式的具体办理流程吗？[2018-11-19 10:12:21]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
好的，下面我向大家介绍一下我市“一窗两家、集成服务”新模式的基本流程：
不动产交易和办税业务由同一窗口不动产部门和税务部门人员共同、一次性受理收取房产资料、涉税资料；不动产部门根据交易实际情况，采集录入交易双方的不动产登记和涉税信息，生成格式化涉税数据后通过二维码传递给税务部门；税务部门与不动产部门在同一窗口，直接审核涉税数据的程序性、逻辑性、完整性、合法性；审核通过后，直接让纳税人缴纳税款，领取税收完税凭证（或免税证明），并将完税凭证需归档部分直接传递给不动产部门； “一窗两家、集成服务”后，群众只需准备一份申请资料，到受理窗口一次性递交全部材料，不动产部门和税务部门人员在同一窗口共同办理、审核，既节省了群众办理的时间，又防范了后台运转中存在的沟通不畅问题。
[网友]
请问新模式什么时间开始的，现在可以按新模式办理吗？[2018-11-19 10:17:38]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
新模式从2018年3月24日，已经在我市的城区房地产一体化窗口全面实施，现在到我们的城区房地产一体化窗口就可以享受新模式带来的快捷和方便。
[网友]
新模式办理产权证需要多少时间？几天能取证啊？[2018-11-19 10:21:04]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
新模式实施后群众反映很好，其最大限度的简化了优化流程，大幅度提高了办税效率，纳税人办理不动产交易和缴税事宜从原来到2个部门往返3次缩减为1个窗口1次办理即可，办理业务时间平均为30分钟左右，有效节约了时间，减轻了群众负担，提升了纳税服务水平。
按照《抚顺市人民政府办公厅关于全面推行“3450”改革的意见》（抚政办发【2017】68号）要求，“在不动产登记4个工作日内完成”，不动产登记与房产交易中心按照政府规定的期限内发证。
[网友]
能介绍一下新模式的突出特点吗？[2018-11-19 10:26:56]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
通过税务、不动产跨部门的“分合有序”的人员、业务合作，实现不动产交易“一窗两家、集成服务”新模式具有以下突出特点：
1.资料一次报送，无须往返多个窗口。
不动产交易当事人仅需在受理窗口一次排队、资料一次性报送，改变以往资料多环节重复提报。业务一经受理启动后，办理过程中产生的资料和数据只需通过二维码在两部门人员之间流转，不再使用纸质表单，有效避免人为传递导致的丢失、篡改风险，提高了安全性和效率。
2.业务一窗受理，事项源头启动。
改变以往税务和不动产部门业务独立受理的模式。合并两部门业务受理窗口。两部门在同一窗口均是按照法定职责行事，税务部门完全采信国土部门的受理数据，所有办理不动产交易的涉税资料均在不动产部门进行档案管理，不动产部门按照协议为税务部门随时查验提供方便。
3.业务分合有序，全程痕迹管理。
所有不动产交易包括房产买卖、土地流转、继承、离婚等涉税业务均在不动产部门系统中录入，税务部门保留审核、完税等流转环节，新模式以“合窗口、合人员、合事情；分系统、分权力、分岗责”的方式减少人为因素，确保交易涉税事项公开透明。
4.全市城区通办，便于集中管理。
税务和不动产部门共同实现全市城区通办，广大群众不管房子坐落在哪，都可以在同一不动产受理大厅办理相关涉税业务，实现了集中管理。
“集成服务”后，实行 “三合、三分、三集中”的科学化岗责管理，即合窗口、合人员、合事情；分系统、分权力、分岗责；集中受理、集中管理、集中归档。
[网友]
你好，能提供一下简易的办理流程和辅导资料吗？[2018-11-19 10:35:13]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
好的，我们为了方面纳税人办理业务，组织业务人员编写了《个人房屋交易纳税指南》，并将其发布到抚顺市税务局网站上，《指南》内有详细的业务介绍、办事流程、联系方式等，网址是/art/2018/7/20/art_442_1427.html。
[网友]
你好，我想购买一套新房，办理时需要带哪些资料啊？需要缴多少税钱？[2018-11-19 10:42:07]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
需要提供的资料和需要缴纳的税款如下：
⑴申请人身份证、户口簿、结婚证（或离婚证、法院离婚调解书、生效判决书）或证明房地产权属转移的相关法律文书；
⑵商品房买卖合同；
⑶商品房购房发票。
承受方应缴纳的税费：
类型 契税 | 住宅 | 非住宅 | ||
≦90㎡ | >90㎡≦144㎡ | >144㎡ | 4% | |
| 家庭唯一住房 | 1% | 1.5% | 1.5% | |
| 家庭第二套改善性住房 | 1% | 2% | 2% | |
| 其他情况 | 3% | 3% | 4% | |
[网友]
家庭唯一住房如何认定啊？[2018-11-19 10:54:03]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
根据《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》（财税[2010]94号）文件规定，家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女。财税[2016]23号文件规定：对暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不属实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。鉴于目前我市暂不具备个人家庭住房查询条件，故采取纳税人个人家庭住房“申报制”，即由纳税人根据自身实际情况如实填写“家庭住房情况申报及审核表”，根据承诺书信息进行纳税申报。
[网友] 我要卖一套房子，都需要提供什么手续，买卖双方都缴纳多少税？[2018-11-19 10:55:12]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
⑴申请人（双方）身份证、结婚证（单身提供户口簿、离婚证、法院离婚调解书）或证明房地产权属转移的相关法律文书；⑵不动产权证书（或房照、土地证）原件；
⑶买卖合同。
应缴纳的税费如下表：
| 转让方需缴纳的税费 | ||||||
税（费）种 | 住宅 | 非住宅 | ||||
增值税及附加 | 转让不足2年的住房对外销售 | 全额*5.6% | 能够提供合法有效凭证的 | 差额*5.6% | ||
转让2年以上（含2年）的住房对外销售 | 免征 | 不能提供合法有效凭证的 | 全额*5.6% | |||
个人所得税 | 转让不足5年住房或家庭拥有两套以上住房并能提供完整、准确的房屋原值凭证 | 按20%查实征收 | 能提供完整、准确的房屋原值凭证 | 按20%查实征收 | ||
转让不足5年住房或家庭拥有两套以上住房且不能提供完整、准确的房屋原值凭证 | 按1%核定征收 | 不能提供完整、准确的房屋原值凭证 | 按2%核定征收 | |||
转让5年以上并且是家庭唯一生活用房 | 免征 | |||||
土地增值税 | 销售住房 | 暂免征收 | 能够提供完整、准确的扣除凭证 | 按30%-60%超率累进税率查实征收 | ||
不能提供完整、准确的房屋原值凭证 | 按5%核定征收 | |||||
印花税 | 销售住房 | 暂免征收 | 销售非住房 | 0.5‰ | ||
承受方需缴纳的税费 | ||||||
契税 | 类型 | 住宅 | 非住宅 | |||
≦90㎡ | >90㎡≦144㎡ | >144㎡ | 4% | |||
家庭唯一住房 | 1% | 1.5% | 1.5% | |||
家庭第二套改善性住房 | 1% | 2% | 2% | |||
其他情况 | 3% | 3% | 4% | |||
印花税 | 购买住房 | 暂免征收 | 取得非住房 | 0.5‰ | ||
[网友] 两年的购房时间怎么认定啊？[2018-11-19 10:59:47]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
⑴纳税人申报时，同时出具房屋产权证和契税完税证明且二者所注明的时间不一致的，按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间。
⑵个人将通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房对外销售的行为。其购房时间按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房时间确定，其购房价格按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房原价确定。
⑶对通过其他无偿受赠方式取得的住房，该住房的购房时间按照发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间确定。
⑷根据国家房改政策购买的公有住房，以购房合同的生效时间、房款收据的开具日期或房屋产权证上注明的时间，按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间。
[网友]
五年的购房时间怎么认定啊？[2018-11-19 11:01:22]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房，取得的所得免征个人所得税。自用5年以上是指个人购房至转让房屋的时间达5年以上。
个人购房日期的确定。个人按照国家房改政策购买的公有住房，以其购房合同的生效时间、房款收据开具日期或房屋产权证上注明的时间，依照孰先原则确定；个人购买的其他住房，以其房屋产权证注明日期或契税完税凭证注明日期，按照孰先原则确定。
[网友] 夫妻离婚分割房屋财产如何办理啊？提交什么资料，用缴税吗？[2018-11-19 11:02:24]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
提供如下资料:
⑴夫妻双方身份证、户口簿、离婚证（离婚协议、法院离婚调解书或生效判决书）；⑵不动产权证书（房产证、土地证）。⑶财产约定书（离婚协议未对房屋归属进行约定或双方同意更改协议内容须当场填写）。
应缴纳的税费：夫妻双方各按0.5‰缴纳印花税。
[网友] 房地产一体化征收窗口办公地址及服务电话是多少？[2018-11-19 11:03:40]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
⑴国家税务总局抚顺市税务局城区房地产一体化征收窗口办公地址: 抚顺市顺城区规划路1-62号
服务电话:024- 58072282
⑵国家税务总局抚顺经济开发区税务局房地产一体化征收窗口办公地址:抚顺沈抚新城沈抚大道亿丰中心4号楼3楼
服务电话:024-56628116
⑶国家税务总局清原满族自治县税务局房地产一体化征收窗口办公地址:清原满族自治县清原镇长岭街28号
服务电话:024-53073645
⑷国家税务总局新宾满族自治县税务局房地产一体化征收窗口办公地址:新宾满族自治县新宾镇青年路19号
服务电话:024-55080611
[主持人（国家税务总局抚顺市税务局）]
由于时间关系，今天的在线访谈就到这里，各位网友再见！[2018-11-19 11:05:44]
[国家税务总局抚顺市税务局财产和行为税科科长 张金玲]
感谢网友的积极参与和对税务事业的关心和支持，再见！ [2018-11-19 11:06:14]