习近平总书记在民营企业座谈会上对发挥税收作用、支持民营经济发展作出的重要指示，提出的明确要求，为税收工作助力民营经济发展指明了前进方向，提供了根本遵循。在国税地税征管体制改革全面推进的重要时期，锦州市税务局认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记重要讲话精神，以全面落实“放管服”改革各项任务为抓手，不断优化税收营商环境，充分释放改革红利，更好助力民营经济发展和民生改善，为地方经济社会高质量发展做出了积极贡献。
       聚改革之力，提工作之效
　　机构改革，服务先行。锦州市税务局始终把纳税服务作为检验税务机构改革成效的“试金石”。在改革期间成立纳税服务专项工作组统筹各项工作开展，同步推进制度机制建设、资源整合配置、教育培训辅导等诸项工作，各级纳税服务部门从先期集中办公开始就开足马力，为使民营企业和广大纳税人切实感受到更快、更易、更好的办税新体验打下坚实基础。
　　制度建设做保障。锦州市税务局站在通过税务机构改革增强税收服务国家治理能力的高度，通过强化制度建设践行“大服务”理念。相继制发《优化税收营商环境构建纳税服务大格局实施方案(2018年-2020年)》等中长期发展规划，出台多项办税服务厅管理相关制度，锦州市税务局党委还以“致全体纳税服务干部一封信”的形式提出“三个始终坚持”的工作要求，为税收营商环境得到不断优化提供坚强保障。
　　机构整合优职能。借助机构改革的东风，锦州市税务局全力推进办税服务厅优化整合，努力为民营企业“减负”、给纳税服务“加码”。全面整合办税资源，明确窗口配备标准和工作职责，全市12个全职能办税服务厅的141个综合业务窗口全部实现“一窗通办”办税模式，使“进一家门、取一个号、在一个窗、询两家情、办所有事”成为现实。此外，在市级层面设立纳税服务中心，专职负责线上税收宣传、税收普法等工作；在县区级层面分设纳税服务股和第一税务所(办税服务厅)，有效充实了基层的纳税服务力量。
　　培训辅导强素质。为使广大税务干部的能力素质更好满足改革需要，锦州市税务局大力开展教育培训工作，通过原国地税干部互讲互学、“一竿子插到底”视频培训、组织45名一线业务骨干集中培训、参加网络知识竞赛等形式，着力提升业务水平。为使民营企业和广大纳税人全面了解机构改革后的新变化，锦州市税务局以纳税人学堂为平台，采取“面对面培训+在线直播”相结合的方式为纳税人开展培训辅导，实体纳税人学堂开课共计78次，参课人数16000余人次，网络直播收看人数达5000余人次，得到广泛认可。
       优服务之法，增办税之便
　　新机构、新服务、新形象。近日，一部以“办税更便捷，服务更用心”为主题的税收公益广告成为市民街头巷尾热议的话题，这正是锦州市税务局全面提升纳税服务质效，在创新便民服务措施上持续发力，疏通堵点、消灭痛点、简化难点，精准服务民营企业需求，进一步提升纳税人满意度和获得感的真实写照。记者了解到，除原国税地税业务实现“一窗通办”外，机构改革后，锦州市税务局按照国家税务总局要求，已逐步实现原国税地税业务“一网通办”、12366“一键咨询”、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准的“六个统一”。
　　“本来还担心国税地税合并后办税流量大，要等很长时间，可真没想到，不到二十分钟就把业务办好了！”古塔区隆兴建材商店会计关锦平高兴地说。关会计满意的办税体验，得益于锦州市税务局持续从每一个服务细节抓起，努力压缩办税时间、优化办税流程，打通服务纳税人“最后一公里”、实现对民营企业纳税人“精准”画像的不懈努力。
　　一道道军令连发、一件件实事暖心。今年以来，锦州市税务局成功开展全省电子税务局试点工作，纳税人在网上即可完成税务登记、申报纳税、信息查询、减免税备案、报告备案、消息推送与提醒等12类涉税事项的在线办理，办税不再受时间空间限制，不必填写各类纸质表单，全市7.5万纳税人和1.1万余缴费人足不出户办理涉税业务，建立了“不见面”的办税新模式；主动承担全省“同城通办”、“省内通办”业务试点工作，向实体办税服务厅跨区域“通办”精细化管理要成效，增加“同城通办”业务事项194项，“省内通办”业务事项197项，“全国通办”业务事项14项；大力落实“首问责任制”，设计并开发“辽宁税务首问责任制管理平台”，编写首问责任制知识库，整理出4493条业务知识及热点问题，“留痕”的问题单1400余条；在严格落实导税预审、一次性告知、全程服务、预约服务、延时服务的同时，大力推广自助办税，在办税服务厅设立自助办税体验区和“网上办税辅导员”，在凌河区税务局和凌海市税务局等单位建设24小时自助办税厅，不仅有效分流前台工作量，还实现了涉税业务全天候办理；针对新办企业推出“套餐式”服务，纳税人从办理登记到领票只需要25分钟，节省企业60%以上的办税时间，7000余户企业受益；针对注销企业推出“承诺制”容缺办理服务，未达起征点定期定额户申请注销时间从2个工作日到实现即时办结，有效降低了纳税人办税时间成本。
       解企业之难，助环境之好
　　更广泛地听诉求、更深入地找问题、更实在地出措施。锦州市税务局党委成员、副局长孙广营对记者说：“深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，就是要坚持问题导向，深入查找税收管理服务中的短板，进一步畅通税企交流渠道，及时响应纳税人的合理诉求，进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施，搭建起税务机关与民营企业之间的‘连心桥’”。
　　为此，锦州市税务局通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，在全市范围内开展“大讨论、大走访、大督导”活动，党委书记、局长栾波亲自带队走访锦州石化公司、锦州港、锦州银行等重点税源企业，了解企业生产经营情况及存在的实际困难，介绍税务部门在纳税服务等工作中的具体举措，现场为企业开展政策辅导；在全市范围内开展“问需求、优服务、帮发展”为主题的大座谈，与中共锦州市委统战部、锦州市工商业联合会联合召开民营企业座谈会，参加驻锦商会座谈会，零距离、面对面倾听纳税人心声，畅谈优化税收营商环境设想和措施，现场向企业问计、问需、问难，得到中共锦州市委统战部赵璟部长的充分肯定；在全市范围内开展“专属纳税服务”活动，组成专家团队，与宝地集团、奥鸿药业等企业对接，针对企业的税收风险和涉税诉求提供“一对一、点对点、订单式”的政策解读服务和风险应对方案，为民营企业解决涉税难题212项、提供有用涉税信息523条；大力开展“银税互动”活动，重点对纳税信用良好、生产经营困难的民营企业进行帮扶，为342户纳税人提供贷款46.5亿元。
　　为进一步营造民营经济公平、公开、公正的竞争发展环境，锦州市税务局坚持“内外兼修”，“两手抓、两手硬”。对内加强纪律作风建设，邀请来自不同部门、不同岗位的市政协特邀监督员，针对“六大纪律”、营商环境和纳税服务工作共同开展不打招呼的暗访，召开全市税务系统各单位主要负责人参加的强化纪律作风优化营商环境工作会议，对暗访情况进行现场通报；对外强化税务稽查，深入开展扫黑除恶专项斗争，联合市公安局、锦州海关和中国人民银行锦州市中心支行召开四部门打虚打骗专项行动暨扫黑除恶专项斗争工作会议，从工作常态化、建章立制、注重信息集成、规避执法风险和加大宣传力度5个方面对打虚打骗和扫黑除恶专项斗争提出具体要求。
       释政策之利，活发展之水
　　税收优惠发力，减税红利彰显。锦州市税务局全体干部深刻认识到，民营企业是国家税收的重要来源，除了做好纳税服务等工作外，发挥减税政策作用支持民营企业发展，是他们义不容辞的重要职责。
　　为使各项税收政策落实落地，锦州市税务局集中法律业务骨干，组建全市税务系统税收法治业务研究团队，为民营企业发展提供法律支持和援助，并以做好政策宣传为切入点，使广大纳税人充分知晓政策、了解政策、掌握政策、享受政策。建立锦州税务微信公众号、民营企业纳税人QQ群、“问需求、优服务”税企直通微信群，转发各项政策和解读，并有专人负责针对相关问题做出及时详尽的解答；在办税服务厅显示屏循环滚动播出政策内容，摆放各种宣传资料以供纳税人随时取阅；在引导台配备了专业人员，应对纳税人随时的政策咨询和疑难问题的解答，实现政策随时随地的零距离宣传；建立“一刊、一报、一窗、一号、两网”的立体化政策宣传体系，充分利用各级各类媒体开展宣传，确保政策宣传无死角、全覆盖。
　　在锦州税务人的不懈努力下，增值税改革红利落在了企业心坎上。今年5月1日起，增值税新政策正式施行，原适用17%、11%税率分别下调至16%、10%的行业，如制造业、交通运输业、建筑业等普遍实现减税。锦州市税务局相关负责人向记者介绍了下面一组数字：此次改革将为锦州9500余户一般纳税人带来“真金白银”的改革红利，预计累计减税3.05亿元，惠及全市80%的一般纳税人和95%以上的应纳税所得额。新政还统一了增值税小规模纳税人标准，将工业企业和商业企业小规模纳税人年销售额标准分别由50万元和80万元统一上调至500万元，可以为全市1500户一般纳税人带来明显减税效果。
　　在锦州税务人的不懈努力下，支持“双创”税收优惠为企业发展再添动力。锦州市税务局始终把支持“大众创业、万众创新”作为服务民营企业高质量发展的重点，今年12月13日，与市科技局联合举办科技创新和税收优惠政策培训会更是拉开了新一轮更大力度支持“双创”的序幕。据统计，今年以来，全市43户纳税人享受高新技术企业减免企业所得税优惠政策，减免税额1.1亿元；享受小型微利企业所得税优惠企业2500余户，减免税额4300万元，政策实际受惠面100%；申报享受固定资产加速折旧65户次，加速折旧换算减免税额2097万元，其中一次性扣除59户，加速折旧换算减免税额1988万元；171户出口企业累计办理出口退(免)税15.06亿元，增值税留抵退税1.4亿元，全部退税到位。
　　在锦州税务人的不懈努力下，个税改革礼包更多惠及中低收入人群。今年10月1日起，新个人所得税法过渡期政策开始实施。记者了解到，首个申报期运行平稳，从减税效果来看，如纳税人取得8000元的工资收入，若扣除所缴纳的1500元三险一金后，纳税人所适用税率从税改前的10%降为3%，缴纳税额从195元降为45元，降幅达76.9%。数据显示，截至目前，锦州市个人所得税减税2800万元，有近7000名改革前的纳税人不须缴纳工资薪金个人所得税。
　　……
　　战斗正未有穷期。
　　改革永远在路上，优化税收营商环境、助力企业发展仍然任重道远。
　　虽然国税地税征管体制改革前两场主攻战已经圆满完成，但社保费和非税收入征管职责划转第三场主攻战任务依然艰巨。新的一年即将开始，新税务机构能否更好地肩负起服务好纳税人和缴费人两大群体的重任，尚需要接受全社会的检验。锦州市税务局党委书记、局长栾波在全市加快民营企业发展大会上作交流发言时表现出前所未有的激情与豪迈：“服务发展的渠道更多了、受众更广了、作用也更直接了。我们一定会在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在辽宁省税务局和锦州市委、市政府的正确领导下，勠力同心、奋发有为，深入践行中国税务精神和新时代辽宁精神，为民营经济的不断发展和辽西区域中心城市建设再立新功……”。