今年7月以来，按照《辽宁省税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》的总体部署，为了进一步提高税务执法效能，促进公平公正监管，优化税收营商环境，确保税收执法“三项制度”落地生根。阜新市税务局主动思考，根扎实际，聚焦“工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用”基本原则，率先在全省建立了标准化税务约谈室。

一、找准坐标点，统筹规划建设方案

根据《辽宁省税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”工作任务分解表》的要求，阜新市税务局谋定后动，着眼实际，扎实开展约谈室建设工作。一是充分调研，制定实施方案。对基层局现有约谈室情况进行实地调研，并第一时间到市公安局、纪检部门等单位进行参观学习，汲取兄弟单位约谈室建设的经验和设计理念，结合税务系统实际，充分征求基层意见，以“实用、节约、统一”为建设原则，融入“庄重、严肃、温馨、规范”的设计理念，研究制定了阜新市税务约谈室建设方案。二是统筹布局，保障功能齐全。以太平区税务局为全市税务约谈室建设试点，发挥以点带面的示范作用，根据《约谈室建设参考标准》的建设要求，充分整合场地资源，以现有设施为基础，建立了集纳税人约谈、信访接待、投诉检举多功能于一体的综合性约谈室。三是全程跟踪，加强过程管理。积极与省局对口处室沟通请示，定期上报建设成果，并邀请省局对阶段性成果进行验收，保证约谈室建设工作不跑偏、不走样。

二、强化着力点，保障硬件设施配置到位

一是统一标识，体现严肃性。在约谈室制作标有“严肃、规范、公正、文明”的背景墙并悬挂以纳税人权利和纳税人义务为内容的宣传牌，同时拟定“依法诚信纳税，是您最好的信用证明”、“履行法律义务、依法诚信纳税”等走廊标牌，打造楼宇文化，努力提升纳税人依法纳税责任感。二是完备记录设施，体现约束性。税务约谈室墙壁以浅色为基调，做必要的隔音、吸音处理；约谈室内配备视听监控设备，在控制指挥中心设置终端，便于对约谈全过程进行监控；配备数字高清终端，可对约谈过程进行录音、录像并同步刻录光盘，有效约束纳税人和约谈人行为。三是强化保障设施，体现服务性。在约谈室配备电脑，连接内、外部网络配备；配备打印机、复印机等办公用品和应急救治药箱、饮水机等生活用品，营造约谈温馨氛围；约谈室墙壁采用防火软包处理，入室门均采用门禁，窗户加装防盗网，确保突发情况应急措施到位。

三、打造新亮点，构建特色约谈室

一是创建约谈室“1+1”新模式。即一个独立约谈室、一个集体约谈室。既可满足日常税务执法中一对一约谈的需要，也可满足行业约谈、辖区约谈、特定纳税行为约谈等群体约谈的需要，让约谈室的使用更加科学、高效。二是及时建立约谈室配套制度。制定《约谈管理办法》、《约谈室使用管理规定》、《约谈用语及行为规范》等相关规定，做到约谈室使用全程记录、约谈内容有据可循、约谈行为文明公正，做到部分制度上墙、时时警醒。

四、紧抓“三项制度”推行工作主线，确保税务执法规范

行政执法全过程记录制度是行政执法活动合法规范有效的重要保证，税务约谈室建设则是实施全程过程记录制度的重要载体。约谈室的使用，将进一步强化对税务机关权力运行的制约监督，有效促进税务机关严格规范公正文明执法，让税务机关的执法行为被记录、看得见、可回溯，更好地保障纳税人的知情权、参与权和监督权。