接到总局办公厅4月4日下发的王军局长在国务院降低社会保险费率工作会议上发言和在各省税务局主要负责人会议上的讲话后,铁岭局高度重视,市局党委立即组织召开专题会议,研究学习会议精神、安排部署贯彻落实,务必确保总局减费降率政策落地生根取得实效,具体做了以下几项工作:
一、统一思想、提高认识
铁岭局4月4日组织召开党委扩大会议,专题学习王军局长讲话精神,研究落实减费降率工作。会上市局党委书记、局长李维海宣读了王军局长在两个会议上的讲话,强调了减费降率工作的重要性和紧迫性,分析了当前我们工作中存在的问题,并对下步相关工作进行了安排,市局党委各成员也都作了发言。通过学习,全局上下都做到了统一思想,提高认识,能够坚持以减费降率这个大局为重,恪守“两个不得 一个务必”,坚决贯彻落实好总局相关政策和王军局长讲话精神。会后市局要求全市各级税务机关认真组织学习,严格贯彻落实,并按照市局党委扩大会议做出的安排部署,紧锣密鼓地开展了相关具体工作。
二、采取措施、分项落实
(一)加强组织领导安排。在市、县两级减税办下成立社保工作专组,组织专人专门负责社保费减费降率工作。由社保专组充分发挥高效指挥调度作用,畅通上下沟通的渠道,分析统计减费效果,监控政策执行效果,打通政策落实“最后一公里”。
(二)召开业务会议部署。召开了由市局主管局长、社保非税科全体同志,各县区局主管局长、社保非税科科长和业务骨干参加的减费降率业务会议,安排部署下步减费工作。会上强调了李克强总理提出的“两个不得,一个务必”,传达了总局相关工作要求:一是全年工作稳字当头,坚持稳定求进,联合求进,强烈奋进的工作基调;二是把减费降率作为当前社保工作的第一要务,提高站位,高度重视;三是打好基础,做好测算,摸清底数,为五一社保降费和收入计划调整做好准备。在各局汇报当前减费工作和会议讨论后,市局主管局长对下步具体工作出安排并提出处理好四个关系:一是依法组织收入与减税降费的关系,二是不集中清欠与欠费管理的关系,三是日常费源管理和重点税源监控的关系,四是人员配备与做好减费工作之间的关系。
(三)做好降率降基数测算。前期我们在省局的统一工作安排下,采取两种方案在20%至16%之间进行了将费率影响收入测算,做到了对降费率的减收因素心中有数。现在我们正按照省局要求,对养老保险缴费基数发生变化所造成的影响进行科学测算。我们联合人社、财政、统计等部门,调取了私营和非私营单位在岗职工平均工资和人数,加权计算出在岗职工平均工资,依据企业职工和灵活就业人员按不同比例缴费人数,并考虑了允许自主选择缴费比例的因素,测算出了缴费基数变化对保费收入造成的影响。这两项测算,统计出了全市因社保减费降率造成的收入影响,为科学调整今年收入计划打下了良好的基础。
(四)做好科学统计分析。减费降率惠及企业和广大缴费人,我们深知显示惠民政策效果最直观的就是数据,有多少企业减轻了负担,有多少缴费人享受了减免,总计减免多少费款,这是社会最关心的。为此我市各级社保专组密切协同收入核算部门和各级征收部门,实时掌握社保费收入情况,做好统计分析工作,监控区域行业费款负担变化,做到及时统计出减费降率成果。
(五)做好政策宣传辅导。目前我们正在为大规模做好社保费减费降率的宣传和辅导工作做准备,制订了工作实施方案,等省局相关政策和细化实施举措落地后,及时做好在各项主流媒体的宣传工作,同时做好对纳费人的辅导和对税务干部的培训工作,确保相关优惠政策落到实处。
(六)做好社会舆情监控。社保减费降率,涉及到的人群十分广泛,社会关注度高,我们在落实好减费政策的同时还要求密切关注社会舆情,对于企业和群众的咨询和疑问要耐心详细解答,对于纳费人的诉求要关心重视,发现问题及时解决在萌芽之中,坚决避免因小失大,造成负面舆情的问题。
三、及时汇报、求得支持
市局党委及时将社保费降费的精神、预算调整情况以及李克强总理提出的“两个不得,一个务必”向市委和市政府进行了汇报,说明了国务院和税务总局的工作要求,介绍了下一步减税降费和预算调整的工作措施。同时我们对如何处理好依法组织收入与落实社保减费将率的关系,既要抓收入力争完成征缴计划,又要抓减费降低企业负担的工作举措作了汇报,得到了市委、市政府主要领导的理解和支持。
四、协同配合、形成合力
在开展减费降率工作中,我们密切同人社、财政、医保等相关部门协作配合,建立起了联合工作机制,定期不定期的召开联席会议,共同研究解决工作中遇到的问题。在市政府的组织协调下,我市实现了社保费征收预算联合制定,减费降率影响联合测算,社保优惠政策联合宣传,形成了多个部门齐心合力的良好局面,有力地促进了减费降率政策落地生根,取得实效。