习近平总书记提出，党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管体制改革的意见》（以下简称“意见”）更加推动了全面深化改革的大潮，深化征管体制改革破浪前行，短短数月，改革成果已经赫然在目。无论是推动征管现代化，还是提升纳税服务质效，都实打实地在为民服务上力行，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，彰显了深化征管体制改革为高质量推进新发展阶段税收现代化注入的新动力、带来的新面貌。
筑牢四梁八柱，明确进一步深化改革路线图任务书
国家税务总局葫芦岛市连山区税务局（以下简称“连山区税务局”）作为全市首批深化税费征管方式改革工作试点单位，改革已进行了两年，完成了阶段性改革任务。但随着改革的不断深入推进，面对新形势、立足新起点、着眼新目标，进一步深化税收征管体制改革的顶层设计呼之欲出。
《关于进一步深化税收征管体制改革的意见》正式出台后，连山区税务局第一时间召开党委会议，成立落实领导小组，明确了“以‘信用+风险’为基础，健全分级分类管理机制，优化税费征收管理职责，探索建立‘以事项为导向、以风险为中心、以分权为关键、以随机为方式’税费征管方式”的总体思路，并为今后一个时期的征管改革发展规划了路线图、确立了时间表、布置了任务书。
改革起于科学谋划，成于落细抓实。在总思路的指引下，根据领导小组的要求，连山区税务局调整和完善局内机构和岗责配置，细化了144项专业化管理岗责清单。在此基础上，建立年度任务台账和联系跟踪机制，重点任务进展一月一反馈、一季一督查，全力推进、逐一销号。
——聚焦顶层设计，一批重要改革文件陆续制定下发。经连山区税务局局改革领导小组讨论，印发一系列指导性意见：《国家税务总局葫芦岛市连山区税务局《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实领导小组办公室关于明确工作机制的通知》《国家税务总局葫芦岛市连山区税务局办公室关于印发贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》任务分工的通知》《关于印发贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》工作方案的通知》等。
——聚焦连山实际，一批重大政策措施相继出台实施。措施充分考虑连山管辖面积广，管理户数多，行业门类齐全的征管现状，设置39项纳税信用与风险防控事项清单，开展税收风险分析、任务派发、风险应对、审核评价的闭环管理模式，加强对风险事项的管理，实行纳税人缴费人动态信用等级分类和智能化风险监管。设置173项税收基础管理事项清单，打破固定管户关系，离税收管理员的风险应对职能，提升专业化管理能力。
——聚焦重点工作，一批改革任务迅速推进落地。连山区税务局把发票电子化改革、便民办税春风行动等重点工作作为落实《意见》的重要举措，将提升征管服务理念、业务制度、岗责体系和信息系统的优化调整，都纳入《意见》的贯彻落实中统筹谋划、集成贯通、一体推进。借助融合媒体的宣传优势，拍摄一把手谈改革《实干担当抓落实 锐意创新促改革》《用语担当 狠抓落实》两期宣传片，系统阐述了近年来连山区税务局探索税费征管方式心路历程，并将其作为落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的落脚点。
着眼组织收入，努力提高税收征管质量、效率
习近平总书记多次强调，要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，并对进一步并对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改革提出明确要求。“十四五”时期，税收工作更加广泛地融入国家社会各方面，深化税收征管改革具有强烈的时代烙印。
面对依然严峻的经济形势，连山区税务局从年初开始抓早、抓稳、抓好组织收入工作，特别是大力推行优质高效智能税费服务，把执法和监管寓于征收管理之中，为连山经济滚石上山、爬坡过坎提供了可靠的财力保障。
——聚焦税收法制，确保税务执法更加精确。连山区税务局深刻把握《意见》中税务执法的核心要求，始终把重法治、讲规范、强基础作为依法治税的重中之重。坚持依法依规征收税费，严格按照总局“三个务必、三个解决”要求组织税费收入，进一步为组织收入大局作出应有贡献。严格落实党中央、国务院部署，贯彻落实减税降费政策，确保该减的减到位、该退的退到位。按要求落实非税税收征管职责划转工作，按照“成熟一批、划转一批”原则，陆续接收水土保持补偿费、河道采砂权出让价款、城镇垃圾处理费、大中型水库移民后期扶持基金等相关费种。积极推动总局“首违不罚”10个事项落实，严格落实总局发布的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》处理行政处罚案件5例，既体现执法力度，又彰显执法温度。
——聚焦智慧税务，确保数据赋能更加精致。连山区税务局深入贯彻《意见》中“高效发挥数据要素的驱动作用”的要求，把“以数治税”理念贯穿于税收征管全过程。全力保障税收数据安全，健全检测预警和应急处置机制，对办公电脑光驱、U口进行封口处理，确保税收数据高安全性；严格按照上级部署实施推进信息化建设，在原有机房使用环境中新建一体化机柜，将机房建成先进的智能化信息数据处理和控制中心。稳步实施发票电子化改革，为13户接收增值税电子专用发票进行网格化服务，深化税收大数据共享应用。
——聚集精诚共治，确保税收共治更加精诚。连山区税务局聚焦《意见》中持续深化拓展税收共治格局的重要作用，持续在关键环节、重点领域上发力，切实提升税收共治能力。积极推进与相关部门的协作配合，完善与自然资源、住房城乡建设部门在房地产开发项目管理和不动产登记等领域的协同管理，凝聚更大合力为税收工作提供强大支撑。持续拓展、促进涉税涉费信息共享运用，对接区营商部门开展政府政务平台事项库更新，建立健全数据共享协调机制。
改善便民办税，以优质服务活跃融入营商环境大格局
习近平总书记指出，要在为民服务上力行，引导广大干部党员、干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众极难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。
深化改革，是解决问题的良方。税务部门作为窗口单位，是为老百姓服务最直接，是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的政府部门之一，要坚决站稳群众立场，走好群众路线，解决好纳税人缴费人反映强烈的堵点、难点、痛点问题。连山区税务局以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境新要求为根本遵循，把优化纳税服务融入全区营商环境的大局之中，推动税收营商环境不断改善。
“要从纳税人缴费人最关心的地方出发、从纳税人缴费人最关注的优惠政策出发、从纳税人缴费人最期待的需求出发，顺应纳税人缴费人所期所盼，做到‘民有所呼，我有所应’”国家税务总局葫芦岛市连山区税务局党委书记、局长李经纬说，“以胸怀‘国之大者’，更加主动地把党中央深化改革的各项决策贯彻好，着力破解问题，厚植发展优势。”
——聚焦优化服务，确保税费服务更加精细。连山区税务局深刻认识《意见》中大力推行优质高效智能税费服务的重要意义，以敬民之心，行简政之道，开便利之门。积极推动“我为群众办实事”与“便民办税春风行动”有机结合，将其作为检验党史学习教育成效的重要举措，推出10大类工作任务94条具体措施，为纳税人缴费人多办实事，送暖春风；全面推行税务证明事项告知承诺制，实现228项涉税事宜容缺办理，190项即时办结、38项限时办结，切实减轻缴费负担；强化税收宣传辅导，利用政务公开日发放宣传资料300余份，举办2期纳税人学堂辅导纳税人缴费人160余人次，组建专家团队到实验小学上门辅导个税年度汇算，打通为民服务经脉。
——聚焦监督管理，确保税务监管更加精准。连山区税务局严格落实《意见》对精准实施税务监管部署要求，面对全新的形势，不断优化管理方式，推动监管理念和方式全方位变革。严厉打击涉税违法犯罪行为，进一步发挥以查促管作用。依法从严查处曝光重大涉税违法犯罪案件，将企业和个人相关信用记录共享至全国信用信息平台，实施联合惩戒。加强税务执法监督，持续开展专项整治工作，对落实减税降费、优化营商环境及疫情防控情况进行明察暗访监督检查，邀请56名纳税人缴费人填写《回访纳税人情况调查表》，充分发挥廉政监督员“探头”作用，推动构建监督大格局。
——聚焦营商环境，确保涉税办理更加精简。连山区税务局持续深化《意见》中更好服务市场主体发展的要求，打出一套“组合拳”，有效改善了全区税收营商环境。着力强加纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施自责精神，持续整治“四风”问题，纪律和规矩意识更加牢固；着力提升便民利民惠民能力，多次召开会议，研究复核企业享受政策条件，在合理范围内为5家企业增值税专用发票增量增版，解决生产经营难题。着力强化税企沟通，召开纳税人恳谈会收集解决意见建议6条，邀请10家企业走进税务机关开展“助苗服务优体验”，更好地架起税企“连心桥”。着力深化税务领域“放管服”改革，制定“最多跑一次”工作清单194项，建立健全“好差评”工作机制，设置139项纳税人自主办理事项清单，推行“线上办、自助办、一次办”，办税缴费落实“四减”，即压缩时间，简化流程，减并资料，减少次数，一揽子暖招、实招举措掷地有声。
历史潮流奔涌向前，伟大事业凝聚人心。税收征管体制改革是时代的号角，连山区税务局将紧紧围绕税费征管方式改革这一有力抓手，努力实现人力资源配置与税收服务管理现状相匹配、分级管理职责与层级比较优势相匹配、差异化管理服务措施与纳税人信用风险状况相匹配、信息化支撑能力与现代化税收管理相匹配，切实提升税收征管效能，推动构建优化高效统一的高质量税收征管体系，将其转化为推动税收高质量发展的磅礴力量，在新时代的税收征程中创造新的更大贡献。