今年以来，辽宁省税务系统深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，以对党忠诚、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕的责任之心，崇尚实干、严管厚爱的家国情怀，坚决落实国家税务总局党委和辽宁省委、省政府决策部署，用求真务实、锐意进取的工作举措推动党的二十大精神落实落稳，为助力辽宁振兴发展书写辽宁税务新答卷。

国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长许光烈表示：“党的二十大报告强调，加快实施创新驱动发展战略。我们要坚持以创新为驱动力，谋划好辽宁税收现代化建设的目标任务，通过科技赋能、创新提能、协同聚能，推动好党建铸魂、改革强基、数智赋能、服务升级等各项行动，努力为税收现代化建设贡献辽宁税务人的智慧和力量，奋力在辽宁振兴发展中展现更大税务担当和作为。”

促落实、强监督、严执纪 让党旗在税收工作一线高高飘扬

今年以来，辽宁省税务局党委坚持以党建为引领，持续推动党建与业务深度融合，着力打造忠诚担当、朝气蓬勃、团结进取的政治机关。

旗帜鲜明，围绕主责讲政治。辽宁省税务局围绕落实党中央重大决策部署、创建“学雷锋”品牌等方面下功夫、求实效。坚持把支部建在减税降费最前沿，全系统共成立退税减税办临时党支部126个，党员先锋队1115个，党员先锋岗1121个，有力推动了退税减税政策落地见效，获得税务总局、辽宁省委省政府领导肯定性批示22次。持续打造“学雷锋”党建品牌，出台《关于实施育人铸魂新常态学雷锋工程的指导意见》，创新举办“像雷锋那样——辽宁省税务系统青年主题联学”活动，全系统组织评选学雷锋活动示范点46个和岗位学雷锋标兵87个，涌现出“全国五四红旗团支部”、全国税务系统“学雷锋先进集体”等先进典型数百个。

突出重点，“两权”监督有作为。辽宁省税务局以推进全系统职能监督“一体化”为突破口，强化“两权”监督运行。在严把数据安全的前提下，权限下放、数据下沉，既解决基层“风险无预警、过错难查找、被动等检查、无奈被追责”的困扰，又推动内部监督力量整合凝聚，提升了内部风险防控质效。以税务总局内控平台为依托，在全国首创 “自建数据库”，创立“风险预警、疑点核查、抽查复核、责任追究、质效评价和内控建议”六位一体的内控监督新模式，并加载执法类内部风险指标230个，指标平均问题核查确认率达到75%以上。其中，研发留抵退税、“六税两费”方面内部风险指标34个，依托指标追缴税款1.4亿元，有力护航了新的组合式税费支持政策精准落地，辽宁数据脚本在全国税务系统退税减税专项督查中推广使用。

事不避难，执纪问责勇担当。辽宁省税务局压实全面从严治党主体责任，强化斗争精神，以严肃执纪维护全系统的浩然正气。加大监督检查力度，对39个办税服务厅和136个税务所开展常态化明察暗访，发现并跟踪整改疫情防控、纳税服务等6方面问题。启动“精兵强将”培养计划，借助辽宁省纪委监委培训资源，对税务纪检干部进行培训，并选派一批干部参与地方纪委监委办案，切实提高监督执纪本领。同时，加强与各级地方纪委监委的协作配合，建立线索移交、联合审查等工作机制，严肃查处违纪违法案件。今年，联合审查调查案件21件，纪检执纪审查的震慑力得到有效发挥，受到辽宁省纪委监委主要领导的充分肯定。

优服务、提质效、善共治 让税收治理效能再上新台阶

推行“跨度”服务，提升服务“温度”。辽宁省税务局坚持“以人民为中心”的理念，在跨域办税、服务“一带一路”、助力融资贷款等方面，出实招、办实事。牵头与内蒙古、吉林、黑龙江、大连税务局联合制发18项加强税收征管和服务“一体化”若干措施，推动17家银行实现跨区域异地缴税。制定《东北区域税务行政处罚裁量基准》，在全国率先配套开发税务行政处罚辅助裁量程序，受到税务总局和辽宁省领导肯定。开展“声动辽宁——传递税务之声 服务‘一带一路’”系列活动，发布全国首份有声国别投资税收指南，实现企业“跨境”无忧。在全国首批开发“普惠金融企税银综合智能服务平台”，企业足不出户即可办理无抵押信用贷款，融资难、手续繁等难题得到解决，“税银互动”机制获辽宁省制度创新二等奖。

跑出智创“速度”，释放“智服”优势。辽宁省税务局充分发挥智慧服务优势，有效提升企业办税缴费速度。运用“全国纳税人供应链查询”功能搜集供求信息，为企业供需“牵线搭桥”，匹配供应商、采购商1300余户，成交金额超1.9亿元，解决了部分重点行业纳税人原材料采购难、销售周期长等难题。率先推出运维远程帮办辅导，实现了问办结合、即问即答。推出“全流程网上办，精准推自动算”的智能办税，实现了增值税期末留抵退税和制造业中小微企业缓缴税款的数据预填、自动计算、消息提醒，精准推送优惠政策1266万条。在辽宁省电子税务局创新增设非税收入征管模块，将土地出让金等非税收入项目纳入统一工作平台征管，同时创新研发集税务、财政和缴费人端为一体的工作平台，满足多方业务需求，非税业务办理速度实现跨越式提升。

强化监管“力度”，开启“共治”新篇。辽宁省税务局与公安、海关等六部门共商共治，联合制发《关于开展联合打击骗取增值税留抵退税工作的指导意见》，实现信息资源、工作方法、成果运用等良性互动，高效护航优惠政策落地。组建辽宁省六部门协同联动战略中心和税警办案基地，有效提升了打击涉税违法行为的速度、力度和精准度。升级5G指挥系统，并利用“5G单兵系统”开展“收网”行动，直接指挥抓捕现场和询问审讯过程，在全国属首次，为相关技术使用提供了范本。今年，辽宁省六部门协同打掉19个虚开骗税团伙和1个涉税“黑中介”，涉及金额151亿元，抓捕犯罪嫌疑人210人，相关做法多次在全国税务系统作经验交流，获副部级以上领导批示7次，收到国家六部门打击虚开骗税领导小组办公室贺信3封。

挖潜力、聚合力、提动力 让税务干部队伍活力四射

立足青年赢得未来，让真抓实干更有“劲头”。辽宁省税务局秉持抓住青年、赢得未来理念，着力打造“辽税青年”工作品牌。在全国较早成立省级税务系统团工委，并成立13个市级系统团（工）委，形成覆盖四级税务机关、管辖130余个基层团组织的青年工作组织体系，获税务总局领导肯定并向全国税务系统推广。与共青团辽宁省委联合下发《关于进一步加强全省税务系统党建带团建工作的实施意见》，创建9项工作机制，在全省行业系统首开制度先河。邀请全国税务系统先进典型与基层青年干部开展面对面座谈，创新举办青年思政课，近6000余名青年干部在线收看。成功举办青年理论学习成果展演暨青年干部文艺汇演、英语（口语）大赛暨外语小语种风采展示、助力青年企业家和大学生创新创业税政直播，为青年干部提供展示风采、建功立业的平台，今年共获得“全国五四红旗团支部”“全国青年岗位能手”等省级以上荣誉表彰68项。

建设繁荣家国文化，让工作生活更有“盼头”。辽宁省税务局用心用情解决职工急难愁盼问题，引导干部以敬业为“家”、以奉献守“家”、以团结爱“家”，把辽宁税务“四合院”建设得更美更好。为了提升“家”的格调，进一步加强了职工食堂管理，广泛征询干部职工意见建议，随时调整改善干部就餐质量。建立集图书室、母婴室、活动室等为一体的“职工之家”，为干部解压充电、陶冶情操提供平台。修缮职工健身场地，成立业余兴趣小组，倡导工作之余加强锻炼、增强体质。为了营造“家”的氛围，先后组织“盛世欢歌”春节联欢汇报演出、“幸福一家人”破冰、“税务一家人”球类运动会等活动，进一步提升队伍凝聚力、向心力和战斗力。为了释放“家”的温暖，组织走访慰问机关困难党员干部职工和驻村干部、开展大病关爱等关心关怀工作，在全系统完善推广荣誉退休机制，成立离退休干部职工党委，把全体干部职工紧紧团聚在“家”的周围，为建“家”、爱“家”、兴“家”汇聚起强大合力。

加力培养使用干部，让干部未来更有“奔头”。辽宁省税务局立足干部队伍现状，研究构建领导职务选任与干部职级晋升双通道模式，稳步推进领导干部选任和职级晋升工作，让干部成长的“阳光大道”越走越宽广。积极推进领导职务选任工作，深入开展中青年干部调研，储备处级、科级中青年干部194人。根据职数空缺情况，规范开展领导干部选拔任用工作，累计提任处级领导干部68人，调整交流干部52人。在税务总局组织的“一报告两评议”工作中，首次获得两项评议满意率和基本满意率“双100%”的好成绩，先调研再选拔的做法获税务总局高度认可并予以宣传推介。为规范开展干部职级晋升工作，创新开展以数测算、谈心谈话、矛盾排查、风险评估、严明纪律为主要内容的职级晋升准备工作“五步工作法”，坚持从严审核方案、从严预审职数、统一政策口径、统一工作标准“两从严、两统一”，创新采取方案“云审核”、政策“云指导”、问题“云解决”、考察“云谈话”等方式，克服疫情影响平稳有序推进干部职级晋升工作，今年共有4770名干部获得职级晋升。

奋斗创造历史，实干成就未来。辽宁省税务局将以党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕税务总局党委和辽宁省委、省政府的决策部署和工作要求，持续聚焦抓好党务、干好税务、带好队伍，踔厉奋发、勇毅前行，为推进税收现代化服务中国式现代化，走好实现第二个百年奋斗目标新征程贡献更大的税务力量。