2022年，杨家杖子经济开发区税务局税收法治建设工作在省市局、开发区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务要求，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实加强依法行政工作，提升依法治税、依法行政水平。现将2022年度法治税务建设情况汇报如下：

一、主要工作开展和成效

（一）坚持党对法治税务建设全面领导

我局立足于党的建设，充分发挥党建引领作用，高度重视理论学习，认真落实“三会一课”“主题党日”等党内学习工作制度。运用好党委理论学习中心组学习，发挥党委理论学习中心组学习示范引领作用，带动党员干部积极参与政治理论学习。运用好新媒体学习平台，依托学习兴税、学习强国、微信小程序等新媒体学习平台，组织全体党员干部进行学习。运用好传统学习媒介，充分运用《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》，采取集中辅导与分散自学相结合的方式，引导全局干部进一步深化对党的二十大精神的理解和把握。积极开展“模范聚合力，逐梦新征程”系列活动，召开先锋模范认真学习贯彻党的二十大精神专题会议。开展“学习二十大，青年展风采”系列活动，开展“坚定文化自信，守望精神家园”朗诵活动，以诵读的形式展现税务风采，鼓舞和激励全局青年干部坚定理想信念，凝聚奋进伟力。

（二）依法全面履行税收工作职能

2022年我局按照科学化、规范化、精细化的管理目标，夯实税收征管基础，强化税源监控，贯彻落实“依法征收、应收尽收”组织收入原则，切实按照各项规定做好组织收入工作，及时准确落实好各项政策法规。

（三）提高税收制度建设质量

一是推行税收执法权力清单制度，认真落实推行税收执法权力清单制度指导意见和方案，在市局公布的推行税务行政处罚权力清单制度基础上，按照积极稳妥有序的原则，推行税务行政处罚、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力等六大类执法清单制度，并依法全面公开执法权力及具体流程。

二是积极推进“三项制度”，按照总局、省市局相关文件要求，不断完善原有公示制度，完善公示内容、渠道，配备执法记录仪和约谈（询问）室，全面确保“三项制度”不断扎实推进。

（四）推进依法科学民主决策

一是结合工作实际，研究确定重大执法审核事项范围。将涉及重大公共利益、纳税人切身利益以及重大税收执法等事项，确定为重大执法审核事项。二是健全决策跟踪和反馈机制，对做出的决策进行实施过程跟踪和结果反馈，实时掌握决策执行情况，严格决策责任追究，实现决策权与决策责任相统一。我局认真落实税收政策执行情况反馈报告制度，及时反馈政策执行过程中发现的问题。

（五）坚持严格规范公正文明执法

严格贯彻落实《税务行政处罚裁量基准》和《“首违不罚”事项清单》，我局通过规范税收执法程序，不断加强执法程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤。严格执行各项税收法律法规，强化税收执法人员学习培训，使得税务干部树立牢固正确的税收法治观，在执法过程中能自觉落实告知、回避、听证、说明理由等规定，充分保障纳税人对税收执法的知情权、陈述申辩权和监督权，规范文明执法。

（六）依法预防处置重大突发事件

我局不断完善安全管理和监测预警，科学安排政务值守，认真落实值班制度。如发生安全、系统重特大突发事件等应急情况，按照“快报情况、慎报原因”的原则，第一时间上报单位主要领导和主管部门，确保上传下达畅通无阻。同时，组织相关人员对应急监测、预警与报告，对重大安全事故应急响应、后期处置和应急保障等的重点环节进行梳理，确保在出现突发事件时，能最大限度地发挥各项应急响应机制的作用。

（七）强化权力制约和监督

一是持续加强对内部控制监督平台的运用，增强执法风险意识并加强执法监督，不断提高执法人员依法行政水平；二是充分利用好职能监督一体化平台，按照要求落实税收执法责任制，对具体执法单位和执法人员，实施考核评议、严格过错责任追究。

（八）完善权力救济和纠纷化解机制

我局积极开展税务行政复议和行政应诉工作。严格落实《税务行政复议规则》，进一步畅通行政复议渠道，根据市局工作要求，及时对全国行政复议行政应诉工作平台基础信息进行维护，告知纳税人行政复议和行政诉讼的权利，在符合法律法规规定的基础上充分保障纳税人的权利，以更加灵活的方式解决涉税矛盾，构筑和谐的征纳关系。

（九）全面推进政务公开

我局坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，以公开促服务、以公开促规范、以公开促落实，为全区纳税人和缴费人提供及时、有效的税务政务信息。依法及时主动通过公示平台及时将税务行政审批、税务行政处罚等事项进行公示。制作政务公开宣传条幅，在办税大厅电子屏展播“政务公开”宣传海报，向纳税人及时宣传涉税政策、办税事项等流程，便于纳税人和公众查询，满足纳税人的办税需求，并接受社会监督，全面营造政务公开宣传氛围。

（十）增强全社会税收法治观念

我局积极开展税收法治及建设等多方面的宣传，有针对性的选择宣传对象，印发资料，结合“政务公开”“税收宣传月”等时间节点，围绕组合式税费支持政策，开展丰富多彩的宣传活动。一是制作减税降费政策宣传栏，通过“便民办税春风行动”“留抵退税”“六税两费”“缓税”四大板块，集中宣传2022年新出台组合式税费支持政策；二是开展“税收政策送身边”活动，组织税务局青年干部组成志愿宣传小队，进社区、进机关、进商场，让税收政策“接地气”，确保政务公开“无缝隙”；三是在5月15日“政务公开日”当天，由分管局长带队，组织税务局减税办成员，在税务局办公楼门口，宣传各项税收优惠政策，发放各类税收宣传手册，面对面、心贴心地为过往群众进行政策解读和讲解，在整场宣传活动中，共接待群众30余人次，回答群众咨询15人次，切实解决了辖区居民广泛关注的各项税收政策问题。

（十一）加强税收法治工作队伍建设

进一步加强法制机构和法制干部队伍建设，落实法制机构人员配置，严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，提升执法人员专业素养和能力，组织开展各种形式的法制培训，进一步提高执法人员的法律素质和执法水平，积极组织税务干部参加2022年集中学习测试并取得优异成绩。同时加强新录用公务员执法资格培训的管理，努力提升新入职人员执法能力素质建设。

（十二）推进智慧税务创新落实

在持续优化纳税服务的基础上积极寻求创新突破，努力推进纳税服务工作提质增效，结合深化税收征管改革要求和工作实际，稳步推进智慧税务体系更加优化完善，为纳税人提供优质便捷的办税体验。我局配置专门服务团队处理辖区内线上咨询辅导、业务申请、问题答疑、涉税诉求处理等业务，着力推动从“解答问题”向“解决问题”转变，依托电子税务局平台，实现“全程互动、问办结合”。通过在办税服务厅发放宣传资料和借助微信服务群推广等方式，积极引导纳税人通过线上渠道办理涉税业务。

二、存在的主要问题

（一）执法队伍年龄结构断层，存在“青黄不接”的问题。主要表现在执法经验丰富的人员比例较小，新入职的年轻干部居多，尤其是这部分人员由成长期进入成熟期需要时间。

（二）在转化运用上不够深入，存在“脱节化”的现象。主要表现为部分党员干部理论学习与工作实际联系不够紧密，没有融会贯通的运用理论学习成果指导实践，在学而信、学而思、学而行上还有一定欠缺。税收执法监督不够严密。

三、2023年工作思路

一是加强思想理论武装，加强支部战斗堡垒建设。坚持把加强党的政治建设摆在首位，进一步做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，真正做到学深悟透、真信笃行。深入落实“纵合横通强党建”机制制度体系，开展“五好党支部”品牌建设，切实提高党员特别是法治工作者的素质和能力，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、业务素质合格的党员队伍。

二是做好税费收入工作，抓好税费政策落实。依法依规组织收入，做好组织税费征收工作，加强收入形势研判和统筹，压实税收收入预测，确保高质量完成全年收入任务目标。紧盯国家出台的减税降费政策，进一步强化减税降费政策宣传辅导和精准送达，加大宣传力度，着力简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料，促进纳税人缴费人优惠政策落实更加便捷。

三是提升税费服务质效，提升纳税人满意度。深入落实税务系统“放管服”改革各项举措，优化窗口设置，提高窗口服务水平，全力保障减税降费和其他税收优惠政策落地落实。建立涉税问题收集和限时回馈机制，定期召开纳税人座谈会，听取纳税人真实意见。组建专家团队，为纳税人开展直通快达的纳税宣传辅导，引导纳税人网上办税、自助办税，提高网上申报率，进一步提升纳税人满意度。

四是持续强化监督执纪，加强警示教育。要持续深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设。加大正风肃纪力度，利用通报的重大违纪违法典型案例，深入开展警示教育活动，将警示案例纳入各类法治课程，以案为鉴、以案明纪，引导执法干部常对照、常反思、常警醒，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。