国家税务总局辽宁省税务局深入贯彻落实习近平总书记关于正确引导民营经济健康发展高质量发展的重要指示精神，牢牢把握主题教育总要求，聚焦民营企业在发展过程中的急难愁盼问题，充分征求辽宁省促进民营经济发展领导小组办公室、辽宁省工商业联合会、各行业民营企业家代表意见建议，制发了《充分发挥税收职能作用助力新时代民营经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），推出5方面20条服务措施，为推动辽宁民营经济发展壮大持续优化稳定公平透明可预期的税收营商环境。

《措施》突出需求导向，从纳税人缴费人最需要的优惠政策出发，在“政策有效供给”方面，推出全面落实优惠政策、充分释放政策红利、精准辅导税费政策、实时反馈政策效应4项举措。依托税费优惠政策“标签”体系，定向投递税费政策、系统操作、提示提醒等内容。上线涵盖466项税惠政策的“免申即享”服务，实现“免申请、零跑腿、即兑现”，在税费政策供给“精准度”、宣传“知晓度”和落实“执行力”上打好税费优惠政策“组合拳”，推动减税降费、退税缓税政策红利以最快速度直达民营企业，为民营企业发展增信心、强动力。

《措施》坚持法治保障，在“促进公平公正”方面，推出清风税务助企护航、严格规范执法行为、优化税务执法方式、统一税务执法标准4项举措。完善“首违不罚”制度，对首次违反“未按规定期限办理纳税申报”等清单事项的民营企业，做好宣传引导，按照规定不予行政处罚。坚持包容审慎的原则，做到“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”，当好税收营商环境“守护者”，为民营企业发展促公平、守公正。

《措施》注重整合资源，在“搭建协作平台”方面，推出健全机制搭建平台、银税互动破解难题、补链强链激发活力、社会协同优化服务4项举措。深化银税合作机制，优化“普惠金融税企银综合职能服务平台”，帮助民营企业特别是小微企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题。强化“纳税人供应链查询”功能，形成“产销清单”“推荐清单”，帮助企业降低交易成本，实现有效购销，架好多方协作“连心桥”，为民营企业发展注动能、增活力。

《措施》强调精细服务，聚焦不同类型企业特点，在“提升发展质效”方面，推出分类需求个性服务、精心打造特色服务、压缩时间提速服务、优化流程提质服务4项举措。为大型民营企业发展组建服务管理专家团队，为“专精特新”“小巨人”民营企业提供“一户一档”服务，为民营企业重大项目打造“项目管家”服务。对符合条件的民营企业推行“容缺办理”，即使资料不全也可先办后补，营造民营经济发展宽松环境，做好精细服务的“店小二”，为民营企业发展提品质、优效率。

《措施》贯穿权益维护，在“回应涉税诉求”方面，推出加强政策权益审核、提速响应高效办理、畅通诉求反馈渠道、及时调节涉税争议4项举措。启用12366纳税缴费服务民营企业专线、税务网站民营企业专栏、可视答疑民营企业专用通道，健全民营企业发展诉求有效收集、快速响应和及时反馈机制，及时回应民营企业关切和利益诉求，切实解决实际问题，送好助企纾困“及时雨”，为民营企业发展解难题、护权益。

国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长许光烈表示，出台《措施》是辽宁税务深入开展主题教育，充分发挥税收职能作用，培育和激发民营企业活力、增强民营经济发展内生动力的重要举措。下一步，将加大《措施》宣传辅导力度，督促落实强度，迭代升级速度，持续构建“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系，以更高的政治站位和更务实的服务举措支持辽宁民营经济不断发展、壮大，更好为辽宁全面振兴新突破贡献税务力量。