一、基本情况

辽宁省税务局党委紧扣主题教育总要求，贯彻落实习近平总书记关于坚持自主创新的重要讲话精神，为保障支持科技创新税收政策落到实处，对全省纳税人展开了广泛深入的调研。调研了解到，纳税人对政策执行口径的一致性、享受政策的便捷度、政策服务的系统性和精准性等方面仍有更高的期待，同时也发现在政策落实的后续管理和风险防控方面存在提质优化空间。

据此，辽宁省税务局会同科技、工信部门，联合制发《关于进一步加大税收优惠政策落实力度 促进市场主体自主创新发展二十项措施》，大力构建“税务＋科技＋工信”的“1＋1＋1”合作机制，全面落实落细各项支持企业科技创新的税收政策，切实解决相关诉求，防范涉税风险，用“小支点”撬动科技创新“大战略”，为企业高质量发展提供更加优良的税收营商环境，护航企业走好科创路。

二、主要做法

（一）在共建共享中发挥协同联动作用，促企发展增实力。辽宁省税务局与辽宁省科技厅合作，推动实现高新技术企业资格认定常态化受理和全流程网上办理，向各地市动态推送高新技术企业和科技型中小企业清册，组织开展名单式精准政策服务；沈阳市税务局依托全国巾帼文明岗打造“女性科技创新创业税收服务驿站”，与沈阳市科技局、沈阳市工信局和沈阳市妇联联合推出《沈阳市支持女性科技创新十大举措》；抚顺市税务局配合抚顺市科技局推动抚顺市望花区与沈阳市大东区开展跨区域科技合作，推进企业科技创新、产业升级和资源要素双向流动，打造城际合作典范。

（二）在共治共赢中发挥智税提效作用，助企办税葆活力。辽宁省税务局根据省科技部门提供的企业名单，为重点企业提供“政策风险”提示服务，有效提高了企业的申报数据质量；依托税收大数据，开展动态监控和数据分析，与省科技、工信等部门联合比对高新技术企业、科技型中小企业以及软件和集成电路企业的相关申报信息，对享受优惠政策涉及的税种鉴定、资格认定、资料核查、享受优惠等基础环节和事项开展多方位监控，及时对企业进行提示提醒，降低企业涉税风险；阜新市税务和科技部门联合开发研发费用核算辅助工具，实现研发费用有效归集、纳税申报表自动生成、具体政策一键查询。

（三）在共谋共商中发挥政策直达作用，惠企创新添动力。辽宁省税务局在与省科技厅就相关政策口径充分沟通后，率先在东北三省＋内蒙古自治区＋大连市的“相约云端”税收政策培训直播中，对研发费用加计扣除最新政策进行解读，13.7万人在线收看；编印《研发费用加计扣除政策指引》，被省科技厅加印近万册，发送给全省科技创新类重点企业；与省科技厅、工信厅联手，依托东北科技大市场平台，先后三次为全省科技型企业宣讲科技惠企政策。沈阳市税务部门从科技、工信部门获取企业清册，为全市“专精特新”企业科技企业建档立卡，组建20个科技创新服务团队，解答涉税问题952个，收集意见诉求128条；抚顺税务部门与工信部门联合行业协会及企业家协会，共同建立石油行业、机械装备制造行业政策宣讲群，实时线上回复企业涉税疑难问题，并提供上门服务。

三、工作成效

辽宁省税务局党委通过探索，在税务与科技、工信部门落实合作机制的工作实践中，实现了“1＋1＋1＞3”的良好效果。以落实研发费用加计扣除政策为例，2023年全省企业所得税汇算清缴中，有超过8400户企业享受了优惠政策，同比增加1370多户；税前加计扣除额270多亿元，同比增加34亿多元。

沈阳东软医疗系统股份有限公司计划财务部门负责人王立楠表示：“税务部门推出的研发费用加计扣除政策专题辅导材料和讲解视频特别实用，为我们办理汇算提供了很大方便。”

下一步，辽宁省税务局党委将深入推进主题教育走深走实，与科技、工信等部门精诚合作，推动科技创新税收政策精准落实落地落细，进一步激发经营主体自主创新活力，用部门间协同共治的加法换取经济高质量发展的乘法，助力税收现代化更好服务中国式现代化。