（二）抓准抓稳形式研判，严格强化风险管理

区局坚持完善注销标准化流程，制定注销操作指引，把控注销环节风险；开展跨区域涉税事项报验核实，加强重点项目税源核查，夯实跨区域涉税事项报验管理；充分利用征管状况分析、征管质量“5C+5R”监控评价数据进行风控分析，梳理工作风险点，跟踪监控风险纳税人，及时开展风险应对，全年核实疑点数据13000余条，整改8000余条问题数据，缴纳税款及滞纳金390余万元。

二、提高税收制度建设质量

（一）深化推进《意见》落实

一年来，区局专研“精确执法”“精准监管”两项试点任务，及时调整落实举措，积极上报经验成效，相关资料获省局市局多次发表，其中《辽宁税务信息》刊发1篇、省局网站发表3篇、市局网站发表1篇、市局《意见落实工作动态》刊发2篇、《数电票推广上线集中工作动态》刊发1篇，有效积累《意见》落实“枫桥经验”。

（二）精准提升个体管理

区局扭转过去“一刀切”式粗放管理模式，自创个体管理“1+2+1”机制，以“网格化”方式摸清4个社区、1215个商户涉税数据，以大数据技术综合分析计算后，成功建立1个数据仓和“查实户”“定额户”2类测算模型，总结编写出1份区局《个体征管操作手册》，多管齐下有效提升个体征管工作精度。

（三）积极完善专项工作

区局征管及税源部门扎实开展可信身份数据清理，以“先易后难、由多到少、分步推进”为方式高效推进，清理率达99.3%；持续强化数电票推广上线工作，专班部署统领协调，“两腿走路”小步慢跑，以测代训全景覆盖，内培外服双管齐下，全局数电票总体覆盖率、总体纯电率均达97%以上，工作经验被省、市局网站刊登转载；逐步优化项目管家服务，区局3个服务项目全年提供上门服务2次，线上指导31次，税惠政策推送44次，入库税款6411万元，助企享受税收优惠93万元。

三、推进依法科学民主决策机制

（一）健全依法决策机制

加强区局依法行政工作领导机制体制建设，优化领导小组及其办公室的组成和职责，由一把手担任依法行政领导小组组长，组织开展领导小组会议和领导小组办公室会议，充分发挥依法行政领导小组统一领导、统一部署、统筹推进的重要作用。

（二）切实履行第一责任人职责

制定并落实《锦州高新技术产业开发区税务局机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人重点任务清单（2023年）》，完成清单工作内容，对税收法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头捍卫法治、厉行法治、依法办事，推动税收法治工作落地见效。

四、坚持严格规范公正文明执法

全面落实税务行政执法“三项制度”，进一步推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询。深化东北区域税务执法标准统一，落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，不断完善辅助裁量程序，促进处罚结果公平公正。规范税务执法程序，加强信息支撑力度，完善监督制约机制，切实提高税法遵从度和社会满意度。

开展非强制性执法试点，推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式，对156户次的纳税人采取非强制性执法，累计补缴税款和滞纳金350.8万元，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。

五、强化权力制约和监督

区局从内外监督两方面着手。对内，坚持以新思想凝心铸魂，结合“全面从严 正风肃纪”主题活动，开展党规党纪大学习、大讨论，进一步强化纪律和规矩意识；持续通过警示教育课、警示教育片、提醒谈话、“纪法口袋书”、违纪违法典型案例剖析等方式强化干部职工纪法观念。区局纪检组紧盯特殊时间节点发布廉政提醒，开展廉政提醒谈话24人次；警示教育大会上，党委书记、纪检组长分别开展不同层级集体谈话，覆盖80人次。落实《加强税收营商环境政治监督工作方案》，开展纪律作风暗访12次；主动与地方纪委监委沟通，收集线索汇报工作，获区表扬性批示4次；用好社会监督力量，线上电话回访特约监督员14次。对外，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，及时在相关平台推行政务公开，同时在办税服务厅醒目位置设置纳税服务投诉、税务机关和税务人员税收违法行为举报热线。

六、完善权力救济和纠纷化解机制

一是在办税服务厅显著位置放置法律救济途径、纳税人权利与义务清单、受理投诉举报及途径等，保障纳税人的切身利益。

二是逐步完善突发情况应急机制、矛盾调处化解机制，坚持源头预防，防治计划的原则。

三是加强法治队伍建设，强化行政复议和应诉管理，并及时与上级机关沟通协调。

四是强化责任担当，加强和改进涉税信访工作，综合运用法律、政策、行政等手段和调解、疏导等办法，解决好合理合法的利益诉求。

七、全面推进政务公开

建立行政执法信息公示平台为主，其他渠道为辅的公示模式，即依托全省统一的税务执法信息公示平台、政务新媒体、办税服务厅公示栏、服务窗口等渠道，及时向社会公开税务执法信息。同时在办税服务厅公示各项税收法规、优惠政策、办税流程，印制税收宣传手册供纳税人取阅，扩大了政策的知晓面，提高了纳税人的满意度。在省市局统一外部网站设立纳税人学堂、税收宣传月专题、小微企业税收优惠专题。在此基础上，加强与宣传、网信等部门以及报刊、杂志、广播、电视、有新闻资质的商业网站等媒体的沟通联系。

八、增强全社会税收法治观念

（一）提升税务机关领导干部法治理念

严格落实《辽宁省税务系统领导干部学法用法制度》，制定2023年本级领导干部学法用法清单，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，认真学习和践行宪法、法律，严格落实主要负责人述法制度，稳步提升运用法律思维和法律方式做好各项工作的能力。

（二）加强税法宣传教育

访企入户，上门为道光廿五等企业送辅问需；精准灌溉，在万达广场举办“政策春风进商场”活动，个性订制政策解读；贴近基层，到西湖湿地公园向市民普及政策，问计问需；教师节前，深入渤海大学为教师讲解个税优惠政策，辅导汇算；欢庆中秋，邀请企业代表与税务干部亲手制作月饼，共庆团圆；国庆前夕，到松山镇梁家村与村民一同收割玉米，为村民讲解社保缴费操作，助农秋收。

九、加强税收法治工作队伍建设

一是加强领导干部学法用法，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。

二是抓融合强堡垒，区局将征管改革、退税减税、纳税服务等重点工作全面融入组织生活，形成围绕税收抓党建、抓好党建促税收的良性循环。

三是积极参与省市局组织的岗位大练兵、业务大比武等主题活动及培训，选拔业务骨干参加市局涉税法律项目练兵比武，1人个人成绩排名全市第三位，团体成绩排名全市第二位。

十、健全依法行政体制机制    

高度重视依法行政工作领导小组的职能作用，切实加强依法行政领导小组对全局依法行政工作的组织领导，全面推进依法行政，发挥其在依法治税工作重大问题、推进依法行政工作规划中的作用，研究解决依法治税和税收改革中的重大问题，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。