1月4日，2026年首个工作日，辽宁召开“新年第一会”——全省优化营商环境大会。当日下午，在辽宁省政府新闻办组织召开的“大力优化营商环境”专题新闻发布会上，辽宁省发展和改革委、省公安厅、省财政厅、省市场监管局、省数据局（省营商局）、省税务局等六部门宣布出台系列举措，用更好的服务、以更大力度持续加强营商环境建设。
省发展和改革委：推动全生命周期服务更到位
《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》作为今年两办1号文件，在新年第一会上向社会发布。辽宁省发展和改革委副主任母久深介绍，方案共包括6个部分、34项重点任务，内容上突出了“六个推动”。其中，“推动全生命周期服务更到位”列在首位。
围绕市场主体从准入到退出各个环节可能面临的堵点难点，在市场准入、经营场所、公用事业服务、劳动就业、金融服务、国际贸易、缴纳税费、解决纠纷、市场竞争、办理破产等10个方面提出推动电子营业执照和“企业码”在服务场景中的使用、推进不动产登记“一网通办”、推进“拿地即开工”改革、高质量建设舒心就业服务站点、全面推广“金融服务驿站”模式、依法扩大高新技术货物布控查验模式享惠范围、落实税费优惠政策、完善涉企纠纷解决机制、保障经营主体依法公平参与市场竞争、依法建立健全省级破产工作协调机制等服务举措。
省公安厅：树立“如我在办”理念，全面优化公安政务服务
省公安厅副厅长魏显光介绍，人人都是营商环境、事事关系营商环境，在公安机关体现得尤为真切。公安机关将对标全国公安一流标准，全链条改造公安政务服务工作，提升企业和群众的获得感。
公安机关将推出辽宁公安“政务服务一张图”。全省为群众提供公安政务服务的基层单位共1823个，广大企业和群众办理公安政务服务业务，可以在“平安辽宁”微信公众号的“政务服务一张图”里，输入要办理的业务，系统将智能匹配距离最近的公安政务服务点位，为其提供办事指南和导航服务。强化主动科学服务，切实推动公安营商工作提质增效。
省财政厅：为企业服务做加法，为企业负担做减法，为企业“加油鼓劲”做乘法
省财政厅副厅长夏鹏程介绍，今年要通过一系列改革措施，将政府采购市场打造成一个更活跃、更公平、更透明的好环境。让守规矩、有实力的企业，特别是那些正在努力成长的中小企业，能够更容易地参与进来。
对小微企业的价格评审优惠，这是国家给的“政策红包”，会不折不扣地落实。在付款环节，大力鼓励、倡导采购单位，在和中小企业签订合同时，尽量提前支付一笔预付款，比例最好不低于合同金额的40%，解决中小企业垫资压力大问题。在“进门”环节把门槛降下来。对于专门面向中小企业采购的项目，一律免收投标保证金。
维护一个风清气正的采购平台，为企业服务做加法，为企业负担做减法，为企业“加油鼓劲”做乘法，为企业消除风险做除法，为经济高质量发展保驾护航。
省市场监管局：升级企业迁移和个转企“一件事”服务
省市场监管局副局长张志祺介绍，市场监管部门将加大“辽宁优品”品牌建设力度、丰富品牌矩阵，引导企业实施品牌战略，健全质量品牌管理体系，将更多符合标准、质量过硬、口碑良好的产品纳入“辽宁优品”名录，推动实现“评定一个产品，提升一个产业，带动一个地区”，以“辽宁优品”助力辽品出辽、辽品出圈、辽品出海。
升级企业迁移和个转企“一件事”服务。聚焦解决企业迁移过程中“往返跑、多头找”的难题，完善企业迁移登记“一件事”系统，将迁入申请、变更登记等多个关联性强、办理量大的高频事项集成办理，实现“一地申请、数据共享、一网通办”。纵深推进个转企“一件事”改革，同步办理变更登记、社保、公积金、账户开立等服务事项，最大程度保留原字号等信息，帮助企业续展积累的商业信誉和品牌价值，助力有条件的个体工商户突破发展瓶颈，向现代企业制度转型。
省数据局（省营商局）：强化12345热线政务服务“总客服”作用
省数据局（省营商局）副局长杨松涛介绍，将实施“一事”同事同标、“一门”集中办理、“一窗”综合受理、“一网”全程网办、“一端”智能服务、“一线”接诉即办、“一表”集成共享“七个一”提升工程，推动更多服务“立等可取”“一次不用跑”，增强政务服务满意度、获得感。
强化12345热线政务服务“总客服”作用。拓宽接的渠道，由原来主要通过电话拨打12345，拓宽为通过电话、微信、小程序、APP、网站等多个渠道反映问题。提升办的质效，12345热线的生命力在于解决问题，对于因责任边界不清出现的推诿扯皮问题，制定权责清单，明晰责任单位，确保问题有人管、管到底；对于久拖不决的疑难问题，开展集中攻坚专项行动，组成提级督办组，较真碰硬解决真问题，真解决问题，叫响“有事就打12345，政府为您来服务”。
省税务局：为经营主体提供税费政策“免申即享”服务
省税务局总会计师刘绍阳介绍，作为与经营主体接触密切的政府部门之一，税务部门在优化营商环境方面责无旁贷，将推动全省税收营商环境更好更优。
为此，税务部门推出《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》，为广大经营主体添动能、增活力。为经营主体提供税费政策“免申即享”服务。通过税收数据精准匹配政策和纳税人，实现“免申即享”事项清单内惠企政策“无需申请、自动到账”。制发税费政策更加“透明”。省级制定的重大税费政策措施公开征求意见不少于30日，落地后6个月内开展效果评估，措施调整原则上提前30日预告，保障市场主体预期稳定。在重点产业园区、乡镇和社区，扩增重点行业、社保费等重点项目、民生高频事项“税费服务站”，实现“就近办、即时办”。