《国家税务总局 中国国家铁路集团有限公司关于进一步优化铁路旅客运输领域全面数字化电子发票有关事项的公告》（国家税务总局 中国国家铁路集团有限公司公告2026年第22号）规定：

三、代办人代旅客通过车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务的，代办人应当场凭旅客有效身份证件在车站售票窗口或在自动售票机申领“扫码开票单”开具电子发票（铁路电子客票）。

代办人，仅指代旅客在车站售票窗口、自动售票机办理退票、改签业务，除旅客和购票人之外的第三人。

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七、本公告自2026年12月1日起施行。