中共锦州市委宣传部新闻科副科长姜楠：
各位媒体朋友：
大家上午好！
为深入贯彻落实省委省政府和市委市政府关于优化营商环境的工作部署，锦州市税务局统筹推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，持续提升办税服务质效。今天，市委宣传部（市政府新闻办）在此召开国家税务总局锦州市税务局优化税收营商环境新闻发布会。
今天，我们很高兴邀请到了国家税务总局锦州市税务局党委委员、副局长高翔先生，国家税务总局锦州市税务局法制科科长李磊先生，国家税务总局锦州市税务局纳税服务科副科长苑文婷女士，他们将对我市税务领域优化营商环境的重点工作举措和取得的阶段性成果进行介绍并回答记者提问。
同时，我们也邀请到了辽宁日报、锦州新闻媒体集团新闻中心、新媒体中心、锦州日报、锦州晚报、锦州新闻广播、锦州经济广播、锦州交通广播、锦州新闻综合频道、锦州教育频道、锦州发布以及锦州市人民政府门户网的媒体朋友们。
欢迎大家的光临！
今天的新闻发布会共有两项议程，接下来进行第一项议程，请国家税务总局锦州市税务局党委委员、副局长高翔先生介绍总体工作情况。
国家税务总局锦州市税务局党委委员、副局长高翔：
各位新闻媒体朋友，大家好！营商环境是振兴发展的根基、市场主体生存发展的沃土。近年来，省委、省政府提出“打造营商环境最佳口碑省”总目标，市委、市政府构建“1+5+N”五大环境建设工作体系，推动全市营商环境持续改善。从税务系统看，税务总局连续多年开展“便民办税春风行动”，省、市税务局配套出台《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》，聚焦政策、市场、政务、法治、人文五大环境，细化落实42条具体举措，切实为纳税人缴费人减负松绑。下面，我向大家简要介绍，也恳请各位新闻媒体朋友广泛宣传，共同营造我市一流营商环境。
一、聚焦“政策环境精准赋能”，确保惠企红利直达快享
我们以政策精准落地为抓手，推动服务模式由“人找政策”转变为“政策找人”。
一是推行惠企政策“免申即享”。形成六批次472项“免申即享”政策清单，符合条件的经营主体无需提交资料、申请备案，系统自动匹配、自行申报、网上办结，大幅压缩政策兑现流程，降低企业制度性交易成本。
二是实行涉税政策大数据精准推送。运用税收大数据为企业精准画像，点对点推送政策提醒，上半年推送税费政策1.2万次。同步开展线上直播、线下上门“双线”宣讲辅导，开设政策可视答疑8期、纳税人学堂55期，线上观看1.5万余人次，实时答疑500余次，解决申报实操难题250余项。
三是深化银税互动项目。推动纳税信用与金融信用双向转化，为守信企业提供信贷支持。1-4月份，锦州银行部门累计为小微企业等经营主体发放银税贷款2353笔，总额2.5亿元，有效缓解融资难、融资贵问题。
二、聚焦“市场环境公平提质”，营造统一规范税收秩序
我们坚守公平公正纳税服务导向，健全全周期纳税信用激励体系，有力维护市场主体公平竞争。
一是破除地域办税壁垒。实行“异地通办”，依托征纳互动远程虚拟窗口，梳理发布首批60项高频跨区域服务事项清单，实现全省跨市通办、办理时限压缩25%，上半年完成跨区域协同业务280余次，推动化解跨区域经营企业“办税难”问题。
二是规范信用全周期评价管理。完成2026年度40823户纳税人信用等级评定，评出A级诚信纳税人5991户，占比14.68%。同时，针对A级纳税人开通绿色通道、延时服务、容缺受理等专属服务，让诚信红利成为向往，守信企业数量逐年提升。
三是净化市场服务生态。规范涉税专业服务行业发展，实现信用码“亮码执业”覆盖面达100%。对涉税专业服务信用积分在300分以上的优质中介机构推出专属办税绿色通道、优先辅导，开展“执业每一课”定制化行业培训，引导涉税机构规范执业、合理竞争。
三、聚焦“政务环境数字增效”，建设智慧高效服务体系
我们以数字化改革驱动政务服务提速，实现流程再造、材料精简、办税时长全面压缩。
一是拓宽线上渠道。全市主要税费事项网办率达96%，多数常规申报业务可通过电子税务局实现智能预填、一键申报。全面推广数字化电子发票，实现发票开具、交付、查验、抵扣全流程线上办理。
二是升级实体大厅。全市9个办税大厅完成改造升级，设置“简事快办专窗”，简易业务3至5分钟办结。深化导税辅导服务，配套特色业务专窗与征纳互动运营中心，专人帮办答疑，线上线下协同贯通。
三是优化办事流程。主动对接全市政务提速专项行动，85项涉税业务纳入“立等可取”清单，75项线上业务实现“一次不用跑”，立等可取占比96.6%，整体办理时长压缩72%。同时，联合市场监管、人社、自然资源等部门打通企业开办、注销、不动产交易等业务链条，实现一表申报、一窗受理、并联办结。
四、聚焦“法治环境公正透明”，筑牢依法治税坚实防线
我们严格落实税收执法“三项制度”，完善全流程闭环管控体系，依靠标准化、透明化监管维护公平有序的税收法治秩序。
一是统一裁量执行标准。严格执行东北区域税务行政处罚裁量基准，细化量化各类涉税违法处罚标准，统一区域内同类案件认定口径、处罚幅度，消除地域执法尺度差异。
二是闭环约束执法权力。全面推行执法全过程记录制度，执法检查、案件查办全程留痕归档、可追溯核查。设立重大执法决定法制审核委员会，对行政处罚、行政强制、税务稽查、行政许可等重大事项逐项法制审核，从源头规范执法行为。
三是打造阳光透明执法。常态化公示执法主体、流程、办税清单等内容，动态更新非正常户认定、欠税公告等关键信息。落实亮证执法、文书告知制度，保障纳税人缴费人知情权、监督权。
五、聚焦“人文环境亲清聚力”，构建税企同心共治格局
我们坚持构建亲清和谐税企关系，完善诉求处置、信用修复、政企沟通全链条服务机制，持续提升市场主体获得感与满意度。
一是多元化解涉税争议。建立锦州特色高效问需解困机制，依托全市办税大厅调解阵地，实现税费诉求24小时响应率100%，上半年处理即办诉求160余项，联合多部门协同破解疑难涉税问题30余项，整体诉求满意度稳定保持在95%以上。
二是完善信用修复机制。依托电子税务局推送纳税信用扣分动态预警提示，提供信用等级即时查询服务，方便企业随时掌握自身信用状况，提前干预避免被动降级。同时，优化信用修复流程，办理时限最快压缩至3个工作日内，支持失信企业主动纠错、重塑信用。
三是畅通征纳沟通渠道。开展“税企面对面”座谈，结合税收宣传月、个体工商户服务月等活动走访行业协会、重点企业，收集意见建议，持续营造互信互助、和谐共赢的税收营商氛围。
优化营商环境是一场自我革命，没有最好，只有更好。下一步，市税务局将紧跟省委、市委优化营商环境工作部署，落实总局、省局各项便民办税举措，努力把税费政策送到位、把办税流程减到位、把公平执法落到位、把暖心服务做到位，推动锦州市场主体发展壮大，助力锦州在区域中心城市发展中“走得更快”。
谢谢大家！
中共锦州市委宣传部新闻科副科长姜楠：
接下来，进入新闻发布会的第二项议程，请媒体记者提问。看哪位记者有问题请举手示意。
请辽宁日报的记者提问。
辽宁日报记者提问：
税务机关如何在执法过程中，保证公平的营商环境？
国家税务总局锦州市税务局法制科科长李磊：
感谢辽宁日报对税务工作的关注，下面，我介绍下相关情况。
今年以来，全市税务系统牢牢锚定“税收、法治、公平”这一工作主线，紧紧围绕“法治规范执法、公平赋能营商”这一关键节点，从“法护公平、税助营商”入手，全面护航锦州营商环境，助力经济发展，保护纳税人、缴费人合法权益。
一是我们严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，依托税收征管系统智能校验，统一执法标准，对同类涉税违法事项统一裁量标准，从制度层面杜绝“同案不同罚、同类不同处”现象，全面夯实筑牢公平执法底线。
二是我们严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面落实“首违不罚”事项清单，加强税收执法全过程管理，持续优化说理式执法，创新行政执法方式，有效运用说服教育、提示提醒等非强制执法方式，让执法标准更有尺度；同时，严厉打击恶意偷逃骗税等违法行为，让违法打击更有力度。一系列举措，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融！
三是我们严格加强对企业的合规辅导。关注企业经营状况和面临的税务问题，提供针对性的解决方案和政策解读。
谢谢！
中共锦州市委宣传部新闻科副科长姜楠：
请各位媒体朋友继续提问。
请锦州日报的记者提问。
锦州日报记者提问：
我们了解到，税务部门除服务全市整体发展大局外，针对小微企业、个体工商户等小微经营主体推出大量帮扶举措，今年国家九部门联合部署“春雨润苗”专项行动，请问锦州税务如何依托专项行动，全方位助力小微经营主体纾困发展、焕发经营活力？
国家税务总局锦州市税务局纳税服务科副科长苑文婷：
感谢锦州日报对税务工作的关注，我介绍下有关情况。
小微经营主体是稳就业、保民生、促市场的根基。今年按照国家税务总局等九部门关于“春雨润苗”专项行动的部署，我市税务系统以“护航小微、合规发展”为主题，联合市监、人社等多部门协同发力，从沟通机制、宣传辅导、主体升级三个维度精准赋能小微主体，切实破解小微经营融资难、转型慢、办税繁琐等痛点问题。
一是健全常态化沟通机制，直达一线倾听小微诉求。我们搭建多渠道政企沟通平台，常态化开展“税企面对面”小微专场座谈、个体工商户走访调研，同步依托征纳互动服务、税企微信群、12366热线等线上渠道，全天候收集小微企业、个体工商户经营难题与办税诉求。
二是强化多维分层宣传辅导，引导小微合规经营发展。结合“中小企业法律政策宣传月”“个体工商户服务月”主题活动，构建线上线下一体化辅导体系。线上开设小微专属纳税人学堂、专题直播答疑，线下组建税务志愿服务队巡回宣讲，帮助小微主体精准享受税费政策，持续提升小微主体税法遵从水平。
三是梯度培育赋能，促进个体工商户转型提质升级。落实分型分类梯度培育机制，对全市个体工商户划分生存型、成长型、发展型三类，重点将“成长型”“名特优新”个体工商户纳入“个转企”动态培育库，同步对接社保、就业扶持政策，全方位帮扶个体工商户平稳转型升级，引导小微主体不断壮大、规范发展，持续激发基层市场内生动力。
谢谢！
中共锦州市委宣传部新闻科副科长姜楠：
好，感谢各位媒体朋友的关注。由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里，如果大家还有需要进一步了解的相关情况和问题，会后可以与市税务局纳税服务中心取得联系。
在此，也请各新闻媒体高度重视，精心安排、利用重要时段和版面，切实做好本场新闻发布会的宣传报道工作。
今天的新闻发布会到此结束。