首发经济，是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。它的稳健发展对于激发市场活力、助力产业创新升级、推动区域经济高质量发展具有重要意义。辽宁税务系统紧扣首发经济产业特点和发展实际，靠前提供精细辅导，围绕税费政策、规范办税、合规经营、风险防控等方面精准施策，助力首发经济平稳运行、稳健发展。

沈阳：靠前服务新商圈  精细施策守“合规”

近日，沈阳首条地铁TOD商业街——沈阳地铁兴华汇正式开街运营。各类餐饮、零售、生活服务商户集中入驻，这一“首店”经济与“新业态”模式的集中亮相，不仅为区域商业注入全新活力，也对税务服务与监管提出了更高要求。为助力新入驻商户平稳迈好经营“第一步”，国家税务总局沈阳市铁西区税务局主动靠前服务、精准送策上门，让精细化税费服务直达市场主体经营一线。

针对商圈新办商户集中、涉税基础薄弱、开业事务繁杂等特点，税务人员聚焦商户最关心的起步期事项，系统讲解纳税申报周期与方式、小微企业及个体工商户增值税等税费政策，逐一厘清开业必办涉税清单，帮助商户快速建立办税认知框架，确保各项政策应知尽知、应享尽享。

围绕商户开业经营最迫切的发票开具需求，税务人员采取“现场演示+手把手实操”的辅导模式，现场演示电子发票开具全流程规范操作，面对面解答“开票有误怎么办”等高频疑问，确保商户当场学懂、上手能用。德氏制冰厂（兴华汇店）店长张颖表示：“德氏作为沈阳本土冷饮品牌，一路见证了沈阳营商环境的持续优化。这次新店刚落地，税务部门就主动上门讲政策、教开票，服务真是既贴心又到位。”

结合餐饮、零售行业经营特点，税务人员同步开展涉税风险前置辅导，围绕未按期申报、发票开具不规范等行业常见风险点，结合案例做好提醒，引导商户从开业之初树立合规经营意识。位于兴华汇的“山与鳞”爬宠店主营蛇、蜥蜴等爬宠销售，店主此前开票时习惯统一填写“宠物”等笼统品名，存在编码选错、开票不规范的风险。针对这一情况，税务人员主动开展“一对一”辅导。首先，规范商品名称，要求按“活体宠物蛇”“人工繁育蜥蜴”等明细填写，而不是用“宠物”这一笼统大类；其次，分开核算开票，明确饲养箱、饲料等配套用品与观赏服务分开核算，分别适用商品销售和生活服务税率。此外，现场协助商户在电子发票平台维护商品编码、演示完整开票流程。

目前，该商户已实现明细发票规范开具，有效防范了发票归类错误等涉税风险隐患。税务部门同步建立了商圈长效服务机制，组建税费服务联络群，安排业务骨干专人值守，实时响应商户涉税诉求，提供全周期涉税支持。

下一步，铁西区税务局将紧扣首发经济“新业态”服务需求，以更优质的税费服务保障护航市场主体健康发展，为激发区域消费活力、提振商圈经济注入税务动能。

锦州：筑牢风控“高”防线  激活“低”空新动能

低空经济是培育新质生产力、赋能城市精细化治理的新兴赛道，依托低空遥感、智能巡检、空地一体化治理等新技术落地应用，形成了兼具科技创新、场景应用和社会服务价值的首发经济新业态。

中科天域（锦州）数字科技发展有限公司（以下简称中科天域）是国有参股低空经济科创企业，也是重点实验室科研成果转化主体，落地锦州的低空智能监测项目为辽西地区首个全域覆盖式低空治理首发示范工程，广泛服务城市治理、应急保障、生态监测、资源管护等领域。企业业务涵盖技术研发、硬件施工、平台运维、项目服务，同时涉及多项科创税费政策及跨区域经营涉税事项，新业态、新模式对企业涉税合规管理和风险防控提出了更高标准。

针对低空首发产业特点和企业经营实际，国家税务总局锦州高新技术产业开发区税务局制定专属税费服务方案，将合规辅导贯穿项目落地、建设施工、常态运营全过程。通过组建专项服务团队开展首发项目涉税专属辅导，细化企业各类业务计税标准、开票规范和收入确认口径，明确跨区域经营备案流程，发放合规操作指引，有效消除企业办税盲点。依托一对一税务常态化跟进企业重点项目建设、平台运维等关键环节，指导企业规范台账管理、完善财务核算、严守四流一致，持续健全内部财税管理制度。同时通过常态化政策宣讲和行业案例警示教育，引导企业树牢主动遵从、合规经营理念，全面提升涉税规范化管理水平。

在精准辅导、优化服务的基础上，锦州高新技术产业开发区税务局坚持关口前移、防患未然，构建适配低空新业态的全链条涉税风险防控体系。依托税收大数据建立低空科创企业专属风险指标体系，对企业发票开具、申报缴税、研发数据、上下游交易情况开展动态监控，实现风险早识别。结合项目落地、常态运营等不同阶段实施分阶段闭环风控，精准排查合同涉税、工程分包、收入申报等重点风险，对轻微涉税偏差采取柔性提醒、辅导更正的方式帮助企业及时整改。

聚焦低空行业共性涉税风险，税务部门针对性规范发票管理、收入核算、研发归集、跨区涉税报备等关键环节，补齐企业管理短板。同步指导企业建立常态化内部财税自查机制，在合同、资金、发票、费用归集等关键节点筑牢内控关口，持续提升企业自主防范涉税风险能力。

下一步，锦州高新技术产业开发区税务局将持续聚焦低空首发经济发展需求，优化“精准辅导、合规引导、智能风控”税费服务体系，全力助力区域低空新质产业高质量发展。

阜新：3D打印“加速跑”合规经营“稳护航”

走进阜新宏顺机械有限公司的3D打印工作室，两台崭新的粘结剂喷射式砂型3D打印机正高速运转。激光扫描头沿着预设路径层层“雕刻”，精度可达0.01毫米级别，短短72小时即可完成传统工艺45天的模具开发周期。

作为阜新“首发经济”的标杆企业，宏顺机械凭借对3D打印技术的持续创新应用，已成为当地制造业转型升级的一张名片。今年，企业在技术装备上再迈新步，引进的新设备成型精度更高、产能更大，为复杂砂型的高效制备提供了新路径。“新设备投用后，复杂铸件的试制周期大幅压缩，我们接高精度订单的底气更足了。”企业管理人员朱延峰说。

新装备带来新产能，也带来了新课题。“粘结剂喷射3D打印技术材料兼容性强、成型精度高，但设备投入大、耗材成本高，相关的税务处理比较复杂，财务上需要仔细核算。”企业财务负责人车若冰坦言。随着新技术从试验走向量产，研发活动与生产活动的边界越来越模糊，研发费用如何准确归集、新工艺带来的收入结构变化如何规范申报，成为困扰财务团队的难题。与此同时，新设备引进后的折旧处理、设备维护成本的分摊方式、新工艺下材料损耗的核算标准等一系列涉税问题接踵而至。

了解到企业实际困惑后，国家税务总局阜新市税务局高新技术产业开发区税务分局组建专项服务团队，深入企业机加车间和3D打印工作室，详细了解新设备的运行原理、工艺流程和材料消耗模式。在充分调研的基础上，分局向企业推送了《高新技术企业涉税风险防范指引》和《辽宁省企业纳税合规管理工作指引（1.0版）》，逐项梳理研发费用归集口径、固定资产加速折旧政策适用条件、新工艺收入确认规范等关键环节。

针对新引进的粘结剂喷射式砂型3D打印机，税务人员结合设备技术参数和预计使用年限，为企业详细解读了固定资产加速折旧政策，帮助企业合理规划折旧方案。针对研发费用归集这一核心难点，分局推广了智能辅助工具，通过系统自动归集研发项目对应的人员人工、直接投入、设备折旧等费用。“以前填研发费用申报表要翻一堆凭证，现在系统辅助归集，效率提高了很多。”车若冰说。

下一步，阜新市税务局高新技术产业开发区税务分局将持续聚焦首发经济领域的涉税风险防控，深化“政策找人”与合规引导相结合的服务模式，助力更多创新企业在合规轨道上行稳致远。